03.05 養老金並軌有可能嗎?

A遠方9


養老金並軌是明確要全國推行的,實施進度只是時間問題!

由於各地機關事業單位數量較多,地域分佈、結構熟悉複雜,涉及到的人員眾多,牽扯範圍較大,因此不可能在短時間內就能完成對機關事業人員基本養老保險和城鎮職工基本養老保險的“並軌”。要想了解養老金並軌進程,我們可以通過養老保險制度的發展歷史和近幾年各地區發佈的關於養老金並軌的相關報道中得到答案。

養老金並軌如何實施?

養老金“並軌”,指對機關事業單位工作人員實行和企業職工同樣的基本養老保險制度。在養老金並軌之前,企業職工養老金和機關事業單位職工養老金採取不同的退休養老金制度。企業職工需要繳費,機關事業單位職工不需要繳費,但退休後機關事業單位職工養老金比企業退休職工養老金普遍高出3倍以上,被人們戲稱為“養老金雙軌制”。

養老金制度的不公平性導致了不同職工群體的收入差距越來越大,同時也不符合相關法律規定,違背了共同富裕、全面建設小康社會的奮鬥目標。

2012年3月,這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議。對當前的養老體制進行改革、取消養老金“雙軌制”的呼聲高漲。
2013年12月,人社部確定養老金雙軌制並軌方案。
2014年12月,機關事業單位養老保險制度改革方案經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。
2015年1月,國務院發佈機關事業單位養老保險改革決定,決定從2014年10月1日起實行機關事業單位人員養老保險繳費,養老金雙軌制正式廢除。

2015年8月,隨著機關事業單位全面完成基本工資標準的調整,養老金“並軌”正式進入實質性啟動階段。
2015年10月之後,多地密集公佈養老金並軌實施意見和辦法,至少已有19個省份向社會公佈了養老金並軌方案。

機關事業單位養老保險制度改革後,機關事業單位人員將告別“免繳費”時代,每月繳納本人繳費工資基數的8%作為養老保險費用。由於機關事業單位養老保險改革與完善工資制度同步推進,部分參加工作晚、職務較低的人員,增加的工資不足以完全彌補養老保險個人繳費,出現“增不抵繳”的現象,這勢必會引起部分機關事業單位人員的反對。政府採取了措施,確保所有人繳納養老保險後當期工資都有增加。

在公佈了養老金並軌方案的省份中,多地均提出設立10年過渡期,確保“中人”(改革以前已參加工作、改革後退休人員)的待遇不降低。機關事業單位“中人”一般會在基礎養老金、個人賬戶養老金、職業年金之外多設立一個“過渡性養老金”賬戶,大部分機關事業單位“中人”的過渡性養老金與基礎養老金額度相當。

養老金並軌,企業退休人員能得到哪些明顯的“好處”?

企業、機關事業單位人員基本養老保險制定進行並軌,初衷在於企業職工需要繳納養老保險費用,機關事業單位不用繳費卻能比企業退休職工拿到更多的養老金,這樣有失公平,不利於社會和諧。對於企業職工來說,盼望養老保險制度早日並軌,無非是想降低機關事業單位退休職工養老金幅度,自己能多拿一部分養老金。事實真的是人們所想的那樣嗎?

首先,企事業單位職工基本養老保險制度並軌,目的在轉機制,改體制,而非降待遇。相關資料顯示,機關事業單位養老保險改革與完善工資制度是同步推進的。機關事業單位人員實行養老保險個人繳費,會增加一部分支出,降低了個人的實際月收入。政府會採取措施,確保所有人繳納養老保險後當期工資都有增加,維持改革前後職工的基本生活水平。

其次,養老保險作為一種保險,保的就是參保人年老的風險。養老保險年化收益率為8.31%,從某個角度來講,養老保險就是一種收益率較高的投資。由於機關事業單位養老保險制度改革和完善工資制度是同步推進的,繳納養老保險費後,政府會增加一部分當期工資,實際上收入還會比改革前更高。

最後,我們都知道養老保險制度實行“多繳多得”的原則,養老金額度與職工月工資水平、繳費比例、繳費基數、繳費年限息息相關,繳納的越多,退休後拿到的就越多。由於企業和機關事業單位的性質不同,養老保險制度改革後,企業職工繳納的養老保險基數和額度由用人單位決定,繳費基數一般為60%至70%;機關事業單位職工一般按250%至300%繳費。

也就是說,企業退休職工和機關事業單位退休職工的養老金差距不會在短時間內縮小,要想縮小二者養老金差距,企業職工還需要提高自身的收入水平和繳費基數,僅依靠每年的養老金上調、養老保險制度改革是遠遠不夠的!

養老金並軌,企業退休職工並不能從中得到實質性的好處!

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養老金並軌有可能嗎?

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養老金並軌不是有沒有可能,而是正在付諸實施。

2015年,國務院下發了關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定,是以國發二號文件的形式發佈的,足見國務院的重視程度。

文件的要求就是對事業單位實行養老制度改革。

通過老人老辦法,中人搞過度,新人新辦法的方式,逐步實現事業單位退休制度與企業單位退休制度並軌。

目前很多省市新辦法還沒有出臺,不過貴州省已經出臺了。

而目前我國企業的退休制度是這樣的。



我們可以看出,退休金都是包含三部分,基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金。

除了過渡性養老金的計算標準,和計算起始時間不同,其餘的是完全一樣的。

可以預料到,在未來很長的一段時間後,所有人的養老金都將只包含基礎養老金和個人賬戶養老金。

事業單位,同時實施了職業年金制度。今年2月1日,國務院又下發了企業年金辦法。

力求事業、企業退休待遇上的相同。

這就是國家在養老金並軌上作出的努力!沒有問題的,並軌正在進行中。


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養老金並軌有可能嗎?

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春節之後,有一則消息非常引人注目:山東省在春節後全部完成了中央駐山東的機關事業單位的養老保險改革。

該事件標誌整個機關事業單位養老保險與傳統企業職工的養老保險的並軌在山東全面展開了。

當然這個工作肯定是從2017年就展開的,從2018年開始,在山東省一共有八家中央駐山東的機關事業單位。

這八家單位召開了相關的會議,做了很好的部署和準備,截止到今年的2月份,山東省符合養老保險並軌的一共是六家單位,涉及到在職人員是207人,其中退休人員67人。

2015年開始啟動改革,計算的時間是2014年十月份,2014年10月份以後,又有20人退休,現在已經全面順利的完成了。

第一:在職的人員和企業職工一樣,需要繳費了。

第二:退休人員要按照養老保險的待遇進行發放,然後是給予職業年金等其他方面的補貼。

該新聞披露當中,2月份當月繳費的200多人,總共繳費52萬多元。

其中67名退休人員,從2月份開始就按照新的養老保險的方式來進行養老金的計發。

每個月發放38.98萬元,這67個人發了38萬,月人均養老金5818.54元。

大家請注意,一方面現在已經開始進行並軌,在職工作的機關事業單位員工要繳費;退休的要按照養老保險來進行領取。

另外一方面,也要保證短期退休的機關事業單位養老金待遇並不會受到很大的影響。

所以,月均5800元的養老金一方面是有相關的補貼和過渡;另外一方面穩定了機關事業單位這樣的一個過渡過程。

山東省的這則消息非常具有代表性,它意味著我們從2015年以來,全國都啟動了機關事業單位養老保險的並軌,而在全國真的已經展開了的八家單位是山東省。

現在山東省社保局已經書面通知了全省所有的機關事業單位,要求所有單位要加快進度。

第一:信息採集

第二:相關辦理的啟動

在此基礎之上,山東省將來所有的機關事業單位全部納入新的養老保險改革的範圍。

所以,中國養老保險的並軌將在全國範圍內全面展開


胡觀世事


2014年10月1日我國正式開始養老金並軌制改革,在此之前我國養老制度實行雙軌制,即企業職工向社保部門繳納社保,而國家公務員和事業單位工作人員都不用繳費,其工作年限為視同繳費年限,退休以後由所在單位落實養老待遇。

這種制度造成了非常不公平的局面,絕大多數企業職工退休以後能領到的養老金少得可憐,而公務員和事業單位工作人員退休以後卻能領到高於平均工資的養老金。正是這種不公平局面讓這一制度飽受詬病,於是進行養老金並軌制改革便是普遍呼聲。

目前,全國各地都陸續開始了養老金並軌制改革,新入職的公務員和事業單位工作人員,都要像企業職工那樣繳納社保,並且在退休以後和企業職工一樣在社保部門統一領取養老待遇。

當然,即使實行養老金雙軌制以後,上述不公平局面仍會存在,只不過差距會縮小一些。因為,國家單位在雙軌制初期仍然實行“老人老辦法”,工作年限超過十五年的人都像以前一樣享受養老待遇,因此在短時間內這種差距不會縮小。

另外,即使大家一起繳納社保,但公務員和事業單位工作人員仍然存在“繳費基數高、繳費年限穩定、個人繳費比例小”等各種優勢,兩大群體的養老待遇還是會有較大差距。當然,改革已經穩步推進,養老金並軌制度是勢在必行的。


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養老金的並軌有可能嗎?

其實2014年10月1日起,事業機關單位開始繳納養老保險,實現個人和國家統籌。已經實現了企業和事業機關單位養老金的並軌。


不過在實際的執行中,企業退休是按基礎養老金,賬戶養老金和過渡養老金,而事業機關單位,由於自2014年10月1日起,繳納養老保險的時間比較短,如果按基礎養老金,個人賬戶養老金和過渡性養老金,來計算事業機關單位的養老金和老人的差距比較大,所以很多地方一直沿用2014年10月1日前退休的老人辦法計算眾人的退休養老金,並沒有實現實際意義的並軌。

養老金完全實現並軌有沒有可能?養老金的完全並軌是勢在必行,國家也在下大力氣做這項改革,到2024年將實現完全並軌。或者說自2014年10月1日後參加工作,繳納養老保險的事業機關單位養老金的並軌是肯定的。如果企業和事業機關單位退休養老金仍然按這兩種辦法計算,那就國家人為的分了上等人和下等人企業退休養老金,比事業機關單位養老金高1-2倍。



養老金並軌勢在必行!


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養老金並軌勢在必行!

養老金並軌實行標誌著存在了近20年的養老金“雙軌制”終結,近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

此舉可以適當調整公務員和事業單位職工工資水平,彌補因個人繳費而增加的支出,維持改革前後職工的基本生活水平。

養老金並軌制必然代替雙軌制

為什麼說雙軌制是必然會被並軌制所代替的呢?

1.養老金雙軌制與全面小康社會的戰略目標相違背

雙軌制造成退休金高低差距太大的不合理狀況。只能實現少部分人的小康而不是全面小康,這與建設全面小康社會的宏偉目標是完全相背離的。

2.雙軌制不利於社會公平原則和社會穩定

尤其是企業退休人員,對雙軌制表現強烈的不滿情緒,要求廢除退休雙軌制的呼聲越來越高。如不能及時妥善解決,將增加社會不穩定因素,對社會的和諧穩定造成威脅。

3.雙軌制不利於全社會人才的優化配置

1.造成全社會的人才傾向於退休福利非常好的機關事業單位,這就出現了在公務員考試中“千軍萬馬過獨木橋”的慘烈場面。

2.導致機關事業單位與企業之間,人才難以相互之間進行流動,機關事業單位的職工要麼呆在機關事業單位,要麼為了進企業放棄以前的積累從零開始繳納社會養老保險。

並軌制的實行意味著,機關事業單位人員與企業職工的養老繳費和發放基本一致。

體制內人員的養老保險將轉變為單位和個人繳費、財政承擔養老保險基金的兜底責任的多渠道籌資,形成單位、個人、政府共擔的新機制。

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養老金並軌不但可能,而且現在已經並軌,國家從2014年10月1日開始,已經對機關事業單位工作人員實行了養老保險改革,同時開始繳納養老保險制度,在計算退休養老金辦法上,也和企業一樣,只是因為機關事業單位實行繳費制度時間較短,暫時採用過渡期的辦法,到2024年和企業完全並軌。


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