軍隊全面停止有償服務後收回的空餘資產，是國家和軍隊建設長期投入形成的寶貴資源，是軍事鬥爭準備的重要物質基礎。停止有償服務，就是要停止一切以營利為目的的經營活動，更好地聚焦核心軍事能力建設，切實端正工作指導，把更多資源用到保障軍事鬥爭準備和部隊建設上。
軍隊全面停止有償服務後收回的空餘資產如何有效整合和合理利用，是軍隊全面停止有償服務的“下篇文章”。如何嚴格按政策規定利用這些資源為廣大官兵提供優質高效服務？近日，記者深入有關單位進行了追蹤採訪。
政策鏈接
在招接待機構方面，明確部隊留用的招接待機構，主要保障軍隊人員公務往來、過往中轉、親屬來隊和退役人員回訪部隊等方面需要。
喜看賓館變“兵館”
——新疆軍區第一招待所轉變職能積極為兵服務見聞
解放軍報記者 孫興維 李 蕾 通訊員 楊龍軍
金黃的小油饢，冒著熱氣的小籠包子……6月7日7時，記者來到新疆軍區第一招待所餐廳，飯菜香味撲面而來。在一字排開的自助餐選餐區，主食、湯食和涼菜、熱菜整齊排放，88名參加今年全軍和武警部隊招收士兵學員文化統考的戰士考生正有序就餐。
“為了讓參加考試的戰士安心備考、參考，我們進行了細緻安排。在餐食保障上，堅持三餐葷素搭配，確保戰士們吃得安全、放心、營養；在就餐時間上，根據考試時間調整開飯時間，安排專車負責接送考生往返考場。”招待所所長於垂星指著一份軍校考生食譜告訴記者。
吃過早飯，記者隨戰士考生金勇智來到他所住的房間，只見每人一份的清涼油、人丹等防暑降溫用品，放在考生床前。金勇智邊準備考試物品，邊告訴記者：“招待所想得真周到！”
樓道里響起哨音，考生們下樓登車趕赴考場。阿勒泰軍分區帶隊幹部劉釗告訴記者，以往駐地偏遠的戰士來烏魯木齊參加考試，都是在考點周圍就近的部隊招待所住宿，現在周圍招待所關停後，統一安排在軍區第一招待所住宿，為戰士們提供了十分周到的服務。
新疆軍區參謀部直屬工作處處長田興鋒告訴記者，按照上級出臺的15個行業停止有償服務政策指導意見等相關規定，招待所停止有償服務後，軍區第一招待所經上級批准擔負起新職能，除承擔軍區大型會議、重要工作等接待任務外，把更多資源用於為兵為戰服務。招待所在擔負陸軍官兵及家屬過往中轉站接待任務中實行價格優惠，充分發揮“軍人之家”功能，當好官兵的服務站、貼心人。
今年春節前夕，駐石河子某部幹部韋亮的妻子千里迢迢從西安赴部隊與丈夫團聚。當天飛機晚點，這名軍嫂到達烏魯木齊已深夜，無法前往石河子。她抱著試一試的想法來到新疆軍區第一招待所，工作人員驗明她的軍嫂身份後，立即給她登記安排房間，相關審批手續到部隊後再補辦。第二天清晨，招待所又幫助她聯繫車輛趕赴機場，儘快與丈夫團聚。
今年5月，駐疆某基地官兵一行5人受單位指派到烏魯木齊學習。由於他們的學習日程安排得很緊湊，加上當時車票緊張，5名官兵學習結束後買不到按時返程的車票。他們向軍區第一招待所求援後，招待所派專人協調訂票，確保他們按時歸營。
“自今年2月招待所被陸軍確定為首批官兵外出交通中轉站以來，我們積極提供訂票、安排食宿、接送站等服務。停止有償服務以來，我們接待保障過往官兵和家屬357批次近1500人。”於垂星說，停止有償服務後，招待所還擔負起部隊炊事員培訓任務，為部隊培養了一批受官兵歡迎的炊事員。
為兵服務更暖心
停止有償服務項目有期限，為兵為戰服務無止境。新疆軍區在堅決停止有償服務項目後，注重做好“下篇文章”，先後3次組織試點規範，積極釋放全面停止有償服務工作的“紅利”，合理利用停止有償服務後的軍隊資源，為廣大官兵提供優質高效服務。
新疆軍區推進全面停止有償服務工作注重做好“下篇文章”
有償服務堅決停 為兵服務更暖心
■本報記者 孫興維 李 蕾 通訊員 陸 寧
優質醫療資源直通一線哨所
△部隊官兵和家屬入住新疆軍區第一招待所。於垂星攝
“凌晨3點到達新疆軍區總醫院，不僅順利入院，還能在等候檢查期間免費住上招待所，心裡感到很溫暖。”身患強直性脊柱炎的某邊防團上等兵王新超談起自己的就診經歷，為醫院的服務點贊。
這是軍隊醫院停止有償服務後，邊防官兵來新疆軍區總醫院看病就診體驗到的新變化。以往，邊防官兵到新疆軍區總醫院就診，不僅要長途顛簸，還要輾轉三級體系醫院開具就診證明。現在，該院結合全面停止有償服務工作，合理利用資源，改造原本對外租賃的門面房，按統一標準設計成供來往官兵就診住宿的招待室並提供伙食保障，在床位緊張時又用作臨時床位保障官兵就醫，使官兵住院實現零待床。
新疆軍區在全面停止有償服務工作中，注重挖掘醫院停止有償服務後的資源潛力，讓更多優質醫療資源惠及廣大邊防官兵。出租的一些房子收回後，他們按照政策規定進行改造整修，設立多個“軍人之家”，對軍區所屬的邊防部隊及海拔3000米以上部隊開通就診“綠色通道”，官兵持有效證件就可以直接享受免費醫療。
軍營超市迴歸姓軍為兵本色
△第72集團軍某旅官兵在駐訓的應急保障營區訓練。肖志超攝
“以營利為目的的有償服務必須堅決停，而暖心惠兵的無償服務要不斷升級。”這是新疆軍區各級領導的共識。對部隊收回的原來出租經營的超市，各級按照政策規定採取有效措施為官兵提供優質服務，實行零差價經營。
入庫、進價、銷售、盤點等信息公開透明，自主選購、電子收銀時尚便捷……在新疆軍區某紅軍師的軍營超市，官兵可以購買到物美價廉的商品。
之前這個師所屬部隊的軍人服務社由地方承包，存在管理不規範等問題。全面停止有償服務後，全師軍營超市改為自主經營。他們不斷創新經營模式，拓寬為兵服務渠道，實現貨物從物流中心直達超市，減少中間環節降低成本，更好地為官兵服務。
該師保障部部長孟偉介紹說，他們充分利用超市有倉儲庫區的獨特優勢，依據部隊戰備任務，常態化定量儲備礦泉水、即食食品等給養物資和單兵日用品。參加演訓活動時根據協議按需借用，既節省資金又縮短了物資籌措期。
塔城軍分區全面停止有償服務後，按照政策規定提升兩個農副業生產基地利用率，打造邊防部隊新鮮蔬菜及軍馬糧草供應基地。他們根據土地情況合理使用，在土質較好、供水充足的區域種植蔬菜，保障官兵生活所需；在位置偏遠、供水不足的農副業生產基地播種小麥、套種苜蓿，使邊防連隊軍馬飼料實現自給自足。
打造基層官兵的溫馨家園
△第83集團軍某旅士官高懸超一家在部隊公寓房團聚。 韓 玄攝
“所有清理房屋恢復原貌，與營區整體建設管理模式相配套，實改實用，讓房屋資源與部隊實際需求相匹配。”新疆軍區將全面停止有償服務後清理出來的空置資源進行改造，用於改善部隊住宿條件，增強官兵獲得感。
某通信團堅決落實全面停止有償服務規定，先後終止百餘個臨街門面房租賃項目，拆除改造收回的門面房近百間，將收回的一棟面積較大的房屋改造成衛生隊營房。“以前衛生隊營房面積較小、設施老舊，官兵體檢治療非常不便。現在經過改造後，衛生隊營房環境好了，很多醫療設備有了安放空間，拓展了很多服務項目保障官兵健康。”該團政委楊應煥介紹說。
新疆軍區某汽車團原來的士官公寓設施老舊，臨時來隊家屬住用不便。他們將對外租賃的空餘房屋收回後改造成士官公寓住房，對生活設施進行檢修，為每套公寓房配齊燃具、炊具等生活用品，來隊家屬實現“拎包入住”。
“下一步我們計劃將基礎較好的回收房屋改造成資料室、庫房、單身公寓，既方便官兵工作生活，又正規了營區管理秩序。”該團政委朱彥傑說。
新疆軍區全面停止有償服務辦公室副主任劉惠軍告訴記者，按照政策規定將收回的空置房屋進行改造為官兵服務，既盤活了軍隊資源又增強了官兵獲得感，這樣的“下篇文章”還要繼續做下去。
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