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疫情下企業如何合法復工？

抗擊疫情我們能做什麼？

一場突如其來的疫情，打破了新年應有的氣氛，病毒從武漢逐步擴散並蔓延全國。

在這場戰爭中，社會各界人士都在為戰勝疫情貢獻自己的力量。國務院及各省為面對疫情發佈了一系列不得提前復工的文件也成為了社會的焦點問題。也給不少企業帶來了亟待解決的法律問題。

在此特殊時期，作為律師，我們希望用專業的法律知識，更好地服務於企業和廣大勞動者，為社會和諧及抗擊疫情貢獻一份力量。

抗“疫”重要文件

1、2020年1月23日，人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委員會發布《關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》，以做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作，保障防治人員權益。

2、2020年1月24日，人力資源社會保障部辦公廳發佈《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》，以妥善處理好疫情防控期間勞動關係問題，維護職工合法權益，促進勞動關係和諧穩定。

3、2020年1月24日，北京市啟動重大突發公共衛生事件一級響應，發起防控疫情的攻堅戰。

4、2020年1月26日，國務院辦公廳發佈《關於延長2020年春節假期的通知》，以有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康。

5、1 月 31 日晚上，北京市人民政府發佈《北京市人民政府關於在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業靈活安排工作的通知》，通知指出，在 2020 年 2 月 9 日 24 時前，除涉及重要國計民生的相關企業，北京市各類企業不早於2020年2月9日24時前復工，以減少人員聚集，阻斷病毒傳播渠道，保障人民生命財產安全。

企業如何合法復工？

目前國內的中小型企業以民營企業居多，有強大的安全生產意識，但依法、合規意識較弱，以下就目前特殊時期、特殊環境，整理了中小型企業復工指南如下：

01可以自行決定如期或者提前復工？

不能。延遲復工的文件屬於在疫情特殊時期的各地政府所採取的緊急措施。此類文件屬於政府規範性文件，具有普遍約束力。因此各地用人單位應該遵照執行，不得在延遲復工期內隨意組織提前復工。

企業主、企業高級管理人員在企業復工應明確違反疫情期間的相關法律規定將承擔的行政責任、刑事責任。

依據《傳染病防治法實施辦法》第70條，有下列行為之一的單位和個人，縣級以上政府衛生行政部門報請同級政府批准，對單位予以通報批評；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。（一）傳染病暴發、流行時，妨礙或者拒絕執行政府採取緊急措施的；

《治安管理處罰法》第50條，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：（一）拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發佈的決定、命令的；

《刑法》330條，妨害傳染病防治罪違反傳染病防治法的規定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑：（四）拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

03哪些企業可以不執行延期復工？

保障性企業

（1）保障城市運行所必需的行業：如供水、供電、供氣、通信等；

（2）疫情防控所需的行業：如醫療器械、藥品、防護用品生產和銷售等；

（3）群眾生活所必需的行業：如超市賣場、食品生產和供應等；

（4）其它涉及重要國計民生的相關企業。

04如何落實疫情防控管理主體責任？

根據國家衛生健康委發佈的《關於企業疫情防控措施及要求》以及國務院聯防聯控機制印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，在疫情防控期間，復工復產企業要做到以下幾點：

1、做好員工健康監測，設立可疑症狀報告電話；

2、做好工作場所防控，加強進出人員登記管理，做好清潔消毒，減少員工聚集和集體活動，設置口罩專用回收箱；

3、指導員工個人防護，強化對員工的防控宣傳教育；

4、明確疫情防控應急措施，設立隔離觀察區，發現疑似病例後，立即封閉相關區域並消毒。

疫情期間企業如何減負？

根據人力資源社會保障部辦公廳《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳發明電〔2020〕5號）規定，企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或者少裁員。企業可以利用綜合工時制等模式，通過縮減產能、減少職工出勤的方式，減少工資的支出，同時維持勞動關係的穩定。