引：1949年10月1日新中國宣告成立，
領導政務院工作成為總理周恩來面臨的新的重要任務。在政務院4位副總理中，中共黨員2人，民主黨派和無黨派民主人士2人；15位政務委員中，中共黨員6人，民主黨派和無黨派民主人士9人。還有一大批民主黨派和無黨派民主人士在政務院所轄的委、部、院、署等機構擔任正副職。為了更好團結這些黨外人士，共同建設新中國，周恩來作了大量工作，領導政務院迅速有效地健全機構、順利運轉。1949年10月21日，周恩來主持召開政務院第一次會議，作了關於政務院成立和政府機關組織與幹部問題的報告。
他說：政務院是首腦部，在中華人民共和國中央人民政府領導之下，進行國家事務工作。政務院是在民主集中制的原則上科學分工的機構。 政府正在草創中，政權機關需要很多人加入工作。
現在政務院及其所屬機構工作人員由三部分組成：一是長期參加革命的老同志；二是前國民政府的舊職員；三是在舊社會里被埋沒的知識分子和從學校出來的青年學生。
這三部分人各有長短，正好取長補短。解放區的人艱苦樸素，有革命積極性，是他們的長處，但缺乏其他工作經驗；舊職員雖然有經驗，但恐怕會帶來舊的官僚主義作風；假如只用學生或被埋沒的知識分子，對國家政權管理又沒有經驗。
所以，三方面合起來，相互學習提高，才可以把政務院的工作搞好，將來各部門用人，要照顧好這三方面。
1954年周恩來在一次會議上向各方面人士作報告
周恩來對幹部人事的考慮和安排，受到各方面好評。民主人士紛紛稱讚：周恩來不愧為“周”總理啊！（指考慮問題周到完備）這樣的人事安排，充分體現了中國共產黨是用人唯賢的楷模。陳毅也高度評價說，周總理平衡這個班子的功績是，既照顧到解放區的各個方面，也照顧到延安；既照顧到各黨各派，也還要照顧到被安排人的資歷、職業和能力。
統戰嬗變
新聞自強
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