国务院3月12日宣布赋予省级人民政府更大用地自主权。
① 将永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。
② 试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。
房地产调控多年,终于回到了调整土地供给的根子上来了。
这些年,土地供给和人口分布的不匹配,是拉高重点城市房价的推手。
农村、县城人口流出,而一二线城市,人口大量涌入。
从地域上看,北方、中部人口大量流向长三角、珠三角。
图片来源:《中国流动人口发展报告2018》
但是,全国的土地供给却滞后于人口分布结构的变化。尤其是2006年,国土资源部收紧了土地审批权限。
有人说,土地审批权限下放是给地方政府“发糖”。其实,地方政府固然是受益者,房子的刚需族更是受益者。
省级政府有更大的用地自主权,就可以让各地根据人口流入、流出的具体情况,根据市场需求来供给土地,这将帮助更多人在大城市拥有自己的住房。
有人质疑,把土地审批权下放,是否就是把房地产,当成刺激经济的短期工具?当然不是的。
对于绝大多数普通人来说,房子都是其最重要的资产。
通过改革,让土地供给更合理,可以让更多人实现在迁入城市拥有自己住房的梦想,是帮助人们增加宝贵资产的做法。对于大城市来说,更多人拥有房子,也会让城市变得更繁荣、更安全。
刺激经济是指,为了短期的经济目的,不顾效率地投资或刺激消费。过程一时舒服,但结果很惨淡。而土地审批权下放是提高经济效率的做法,会对经济带来真正的长远助益。
土地审批权限下放,开创了房价调控的新局面:调控房价思路更多地从“限”走向了“放”。
以“限”为特征的做法,并没有解决土地供给和人口分布结构的错配问题,这不仅让地方财政收入受到影响,刚需也并没有感觉买房变得容易。
在各地复工的同时,很多地方推出了救市的做法,一些银行放松了贷款限制。当然,也有不少地方的放松政策只是“一日游”,这说明,在楼市问题上,地方受到的压力很大。
现在中央把土地审批权下放,是否可以更进一步,允许地方在限购限贷限售上松绑。因为,放松三“限”,也不是刺激经济,而是放松产权限制,增加房子的流动性,提高经济效率。
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