國家崛起，必以城市崛起為先導。中國已經躍升為全球第二經濟大國，與此同時，是國內數百座城市翻天覆地的變化，歸根到底，城市的興盛，最終還是落腳在產業的基礎上。為什麼同時起步的特區中，深圳和珠海差距如此強烈？一個城市到底適合搞什麼產業，城市選擇產業需考量以下條件。
順應發展階段衡量時間
很多地方認為，第三產業佔比不高意味著城市不發達。事實上，到底哪種產業為主，要受到城市發展階段的制約。在國家層面，部分人開始滋生了以世界工廠為恥的情緒，過去十年，中國出現產業空心化的傾向，實體經濟遭遇重創，直到2015年才重新轉頭，推出中國製造業2025計劃。美國經歷多次危機仍屹立不倒，雖然美國是全球第一服務業大國，但它的製造業同樣發達，甚至還是第一農業大國。合理的產業結構，使美國具備強大的抗風險能力和調整能力。英國巔峰期製造業佔全球工業國家的比重約在45%。美國巔峰期佔西方世界的53%。中國目前僅佔全球20%，且大而不強，遠未至頂峰。
從發展階段判斷，中國尚處於工業化中期，製造業仍是定鼎重器。這也決定了國內多數城市，將以製造業為主導產業。
存量與增量之爭
很多地方視傳統產業為畏途。都將高新產業列為未來發展重點。欲以新興產業破局。但是，如果各地都以新興產業為突圍之路，新興產業的競爭很快將從藍海變為紅海。此外，新興產業的崛起需要時間，而在這段時間內，地方政府如何支撐既有的格局，等到新興產業開花結果？
對於多數城市來說，製造業的轉型升級，比從製造業向服務業轉型重要；傳統產業的更新，比傳統產業向新興產業轉型更重要。相對新興產業，中國的傳統產業存量巨大；服務業，中國的製造業存量巨大。
在全球、國家、經濟圈中的定位
幾乎所有的城市，在規劃產業時，都恨不得以高新產業為主導。視低端產業為落後產能。但事實上，主導產業的層級，還需要從其所處的區域分工與定位考量。首先，中國在全球產業鏈中處於中低端位置。在高新產業領域，最核心的技術控制在歐美的手上。中國在全球產業鏈中的地位，註定了多數城市要以大眾產業，或者說中端產業為主，高端產業只能落地在部分先發城市。中國若失去大眾製造的優勢，將受到兩面夾擊。
在國內也存在一個產業梯度，隨著中國廣闊內陸產業轉移的完成，中國將形成一個U形曲線產業結構，東部沿海地區將成為研發和高端的產業核心區，以及最終產品的銷售中心，而加工製造這個U形曲線的底端集中於中西部。
就國家內部而言，多數城市，也將註定以中端產業為主導。十二五期間，中國有很多城市好高騖遠，走了彎路，而那些腳踏實地的城市，則普遍厚積薄發，發展良好。國家與經濟圈的三重定位，對於所有城市都是一種制約，不是想幹嘛就幹嘛，尤其是很多城市喜歡搞跨越式發展，不願意腳踏實地，老想投機，搞奇蹟。
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