發改委疏解治理投資“堵點”加快重點項目落地

3月17日召開的國務院常務會議要求,加快重大投資項目開復工,有效補短板惠民生。強調推動各地1.1萬個在建重點項目加快施工進度,督促加緊做好今年計劃新開工的4000多個重點項目前期工作。

財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示,重大項目開復工將有利於帶動相關產業快速恢復生產,進一步保障就業,對沖疫情造成的影響,確保年度經濟增長穩定在合理區間。

國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示,重大項目復工對於經濟增長主要具有三個方面作用。一是穩預期,在經濟下行期或者遇到重大突發負面事件時,全社會的一致性預期至關重要,也就是特殊時期內“信心比黃金更重要”;二是穩投資,重大項目的投資額高、主導性強、帶動性大,對於全社會投資的穩定具有重要基礎作用;三是穩就業,經濟增長的重要目標之一就是保持充分就業,特別是對於我國這樣的較大經濟體來說更為重要,這也是國務院把穩就業作為“六穩”工作之首的原因。目前,全國大部分省份的復工率都已經超過90%,考慮到我國市場空間廣闊、產業層次豐富、消費市場巨大等因素,經濟將會逐步回到正常的增長區間。

從國家發改委發佈的投資項目審批數據可以看出,今年前2個月,發改委共審批核準固定資產投資項目19個,總投資1853億元,主要集中在交通、高新技術等行業。

徐光瑞表示,全國各地在建的1.1萬個重點項目和計劃新開工的4000多個重點項目主要集中在兩個方面,一方面是關係國計民生的重大基礎設施、公共服務等領域,包括機場、高鐵、水利等;另一方面是重大產業類項目,這既包括傳統的機械、鋼鐵、化工等行業,也包括新興的電子信息、生物醫藥、智能製造等行業。

唐川表示,雖然大力推進項目建設有著“立竿見影”的效果,但在現階段,培育具有一定業務規模的創新型企業也是關鍵——而資金則是許多創新型企業現階段最為缺乏的資源。如果沒有可靠、穩定的建設、運營方,中期來看,許多新興的基礎設施項目恐將無法順利為產業提供配套服務。故而,要保證重大項目高效推進,管理部門既要做好市場發展方向的指導和市場監管,也需要全面做好資源的整合和優化配置工作。

值得關注的是,3月18日,國家發改委發佈消息稱,為深入開展疏解治理投資“堵點”專項行動,提高項目前期工作效率,加快項目落地、穩定投資運行,近日發改委向1000個已進入前期工作階段、尚未開工的項目,發出前期工作問題調查函。

調查函覆蓋各省(區、市)各地市的不同類型項目,重點徵詢瞭解相關地方增設審批事項、環節,審批手續耗時較長、審批程序不合理等影響項目推進的堵點、難點問題。目前,徵詢調查工作得到廣大項目單位的積極配合,相關問題情況正在積極反饋。

發改委指出,將組織專班對項目單位反饋的問題進行梳理分析,重點圍繞同類項目在不同地區間整體耗時較長、同類審批事項在有關地區相對辦理效率低下,以及項目單位反映的明顯不合法不合理的問題,督促相關地方加大部門之間協調力度,加快辦理相關手續,儘快幫助項目單位完成前期工作,並舉一反三,按照優化營商環境和“放管服”改革的要求,切實轉變作風、改進服務、創新管理、深化改革,促進投資工作提速增效。

記者蘇詩鈺

原標題:發改委疏解治理投資“堵點”加快重點項目落地

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