【决战决胜脱贫攻坚】皋兰县“12345”工作法推动脱贫攻坚各类问题整改落实见效

皋兰县始终把脱贫攻坚各类问题整改作为重要政治任务和抓手,积极推行“12345”工作法,推动整改工作落实落细,以整改的实际成效,确保脱贫攻坚成色更足、质量更高。

树立“一个思想”。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,牢固树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想,将抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改及国家、省、市反馈的各类问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,作为全面解决问题、提升脱贫质量的重要契机,提高政治站位、强化政治担当,把整改落实作为保收官的硬性要求、底线任务,不遗余力推动整改落实,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

做到“两个坚持”。积极动员全县攻坚力量,坚持以上率下,全县联动,全力以赴抓好整改落实。一是坚持“面对面”部署。全省中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改暨全省决战决胜脱贫攻坚推进大会之后,立即召开皋兰县脱贫攻坚问题整改工作部署会,对做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作进行全面安排部署,要求全县各级干部进一步强化政治担当,扛稳抓牢脱贫攻坚问题整改政治责任,检视工作中存在的不细、不严、不实的问题,全力抓好整改落实。

二是坚持“面对面”交账。对中央专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题,主动认领,举一反三,逐类逐项进行梳理,制定完成《皋兰县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫成效考核反馈意见整改方案》,共涉及10个方面48个问题。召开专题会议,由县委县政府主要负责人逐一对全县6个镇和16个责任单位的主要负责同志进行交账,要求细化整改措施,逐项对照整改,确保6月底前全部整改到位。

强化“三个统筹”。深入剖析问题产生原因,分析责任所在,明确整改举措,统筹重点工作,彻底整改清零。一是强化工作统筹。把反馈问题整改清零与挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动统筹起来,以工作落实推进问题解决,以问题整改提升工作质量。紧盯全县剩余87户263人未脱贫人口、86户336人脱贫监测人口和58户178人边缘人口,制定《皋兰县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》,形成督战清单,将督战责任落实到人,督战任务落实到户,集中力量进行攻坚。二是强化力量统筹。把反馈问题整改清零与省委脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚问题检视清零行动、国家脱贫攻坚普查有机衔接,统筹安排部署。成立由县委县政府主要负责人为双组长、各县委常委、县政府副县长为成员的皋兰县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组,下设成立整改办公室,抽调精干力量,安排专人负责,以最高规格的组织力量,统筹全县资源要素,抓好问题整改。

三是强化时间统筹。突出阶段性重点任务和具体目标,叠加推进落实。着力做好贫困人口疫情防控及外出务工就业工作,及时发布务工信息,畅通用工务工渠道,组织开展“点对点”劳务输转,实现稳定就业3539人。加快扶贫项目建设,投资4709万元实施第一批财政专项扶贫资金实施项目56个,目前已开工44个;投资3109万元实施天津市级帮扶资金项目38个,6月底前全部完工。

严格“四个督查”。强化督查工作举措,层层压实责任,传导工作压力。一是督战暗访。挂牌督战责任领导事前不打招呼、事中不要陪同,一竿子插到底,每月调度,直奔问题,进村到户督导工作成效,既“督”又“战”,推动工作开展。二是日常巡查。脱贫攻坚11个专责工作组、驻村帮扶工作队管理办公室和脱贫攻坚领导小组办公室的同志经常性入村入户督导,强化日常考核,检查脱贫攻坚工作落实情况和问题整改质量。三是专项督查。组织开展全县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作专项督查和省市扶贫领域反馈问题整改、专项扶贫资金项目落实、互助资金退出等专题督查活动,对全县6个镇、26个贫困村督查全覆盖。

四是纪律检查。县纪委监委、县委组织部、县脱贫领导小组办公室对扶贫工作纪律、问题整改情况、扶贫重点工作落实情况、驻村工作队在岗情况等进行明察暗访,持续整治形式主义、官僚主义。今年以来对3名驻村履职不到位的驻村工作队员要求作出书面检查,以严肃的执纪监督促进整改工作和脱贫攻坚工作落地落实。

建立“五个清单”。认真对照中央及省市反馈问题、对照工作中发现的其他问题,紧盯痛点难点和短板弱项,明确问题整改时间表和路线图,挂图作战、清零销号。一是建立问题清单,对照反馈问题,主动认领、举一反三,把老问题和新问题结合起来,把点上问题和面上问题结合起来,把基层问题和行业问题结合起来,制定整改台账,逐个整改销号。二是建立措施清单,围绕“两不愁三保障”底线要求,对问题整改措施结合县域脱贫攻坚实际进行具体细化,严格整改标准,以实打实的举措促进整改落实。三是建立责任清单,明确问题整改单位、整改责任人,靠实属地责任、行业监管责任,主要负责人为整改工作第一责任人,对整改工作负总责,班子成员按照分工,承担分管领域的整改工作,坚决把责任扛起来、把任务落下去。

四是建立时限清单,对反馈指出问题逐一研判,区分问题性质,对即知即改的问题立行立改,对需要尽快整改的问题,在1个月内整改到位,对相对复杂的问题,确保6月底前全部整改到位。五是建立要求清单,从提高政治站位、找准短板差距、压实工作责任、强化监督保障、做好普查准备、提高脱贫质量等方面提出整改要求,健全完善防止返贫监测和帮扶机制,通过具体问题的解决带动一类问题的解决。

(供稿人:皋兰县脱贫领导小组办公室 张斌 责任领导:何霞 责任编辑:王佳丽)

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