經濟觀察網 記者 李紫宸 越南中國商會4月4日發佈的消息顯示，根據越南海關總局的統計數據，2020年3月前半個月，越南全國鋼鐵出口量達近30萬噸，出口額逾1.65億美元。從年初至今，越南全國鋼鐵出口量累計達近150萬噸，同比增長3.8%；出口額逾8.15億美元，同比下降10%。
柬埔寨本是越南最大的出口市場，但今年前兩個月（越南海關總局的最新數據），越南對該市場出口的鋼鐵產量卻同比下降20.5%。中國市場則呈現突增趨勢：今年1-2月，越南對中國出口的鋼鐵產量達近21.1萬噸，同比增加25倍。
根據越南中國商會提供的數據，2019年，越南的鋼鐵出口量達668萬噸，較2018年增長6.7%；出口額達42.1億美元，較2018年下降7.4%。其中，越南對柬埔寨出口最多，達170萬噸，同比增長23%；其次分別為印尼（87.3萬噸，增長27%）、馬來西亞（74.5萬噸、增長23.4%）、美國（38.4萬噸、增長57.6%）。2019年，越南對中國出口的鋼鐵量為44.2萬餘噸。由此可見，2020年前2個月，越南對中國出口的鋼鐵量相當於2019年的50%。
越南對中出口何以增長25倍？並且還是在中國疫情最為嚴重的1-2月期間？
中國海關總署的數據顯示，2019年1-12月，我國累計進口鋼材1230.4萬噸，同比下降6.5%。而蘭格鋼鐵研究中心向經濟觀察網提供的監測數據顯示，當年，中國從越南進口鋼材總量為1.1萬噸。
1.1萬噸，這與越南方面統計的44.2萬噸存有巨大的差距。對此，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清向經濟觀察網分析認為，這種情況很可能是由於，去年和今年1-2月中國從越南進口的產品中更多的是初級產品，如鋼坯類，而中國官方統計的數據為鋼材。
事實上，越南中國商會的相關出口數據的確是以“鋼鐵”稱述，而非“鋼材”。
為了驗證這一觀點， 經濟觀察網記者搜索了中國從越南進口72-73下（海關總署對進口商品品種的編碼）鋼鐵及製品金額數據。海關總署的數據顯示，2019年中國自越南進口72下鋼鐵的累計金額為16696萬美元，73下鋼鐵製品類的累計金額為5096萬美元，二者合計21792萬美元。蘭格鋼鐵研究中心向經濟觀察網提供的數據顯示，2020年1-2月，中國累計從越南進口72下鋼鐵金額為10735萬美元，73下鋼鐵製品為737萬美元，合計11472萬美元，金額方面佔比2019年全年達52.6%。
王國清就此分析認為，從同比來看，2019年1-2月，中國從越南進口的72-73下鋼鐵進口金額累計1243萬美元，今年與之相比是去年的9倍，而在數量上，按越南方面的數據是25倍，這意味著，今年進口自越南的鋼鐵價格較為優惠。
“姑且用中國進口額與越南出口中國的數量對比，2020年1-2月的進口單價為544美元/噸，2019年則高達1535美元/噸，雖然不排除，產品差異大，價格差異也會很大。再看中國國內的鋼材價格，2019年1-2月，鋼坯均價為3409元/噸，2020年同期則是3242元/噸，降幅僅為4.9%。”王國清說。
Mysteel資訊總監徐向春亦在4月8日向經濟觀察網分析認為，這幾年隨著供給側改革，鋼鐵行業經歷了去產能，中國國內鋼鐵價格上漲比較快，國內外價差就在縮小。所以從2016年開始，中國出口鋼材規模連續下降，連續四年出現下降，這都表明我們的價格優勢現在逐漸在減弱。在出口減少的同時，在有的時候尤其是去年，在下半年，鋼坯和熱卷的價格一度比國外市場高很多，這就吸引了國外的鋼鐵產品進入中國市場。
徐向春表示，越南鋼鐵這幾年發展很快，又和和中國在地理上相鄰。因此，一旦中國的鋼材價格有吸引力的時候，中國的貿易商也好，亦或是越南的出口商，都可以很快地把鋼鐵產品出口到中國市場，這應該是這兩年越南向中國出口增長較快的主要原因。
來自印尼一家鋼廠的員工向經濟觀察網表示，僅從原料角度看，目前海外焦炭的成本顯著低於中國市場。與此同時，在疫情之前，中國依然是一個需求相對旺盛的最大市場。如果海外形勢並不太理想的情況下，海外鋼鐵完全有動力進入中國市場，哪怕採取適度降價的方式。
4月8日，經濟觀察網記者就越南鋼鐵出口中國的數據及原因向越南中國商會求證，不過目前尚未收到對方的回覆。
來自國際鋼鐵協會的統計數據顯示，2019年越南粗鋼產量2007萬噸，同比增長29.7%。以此同時，中國海關總署的統計數據顯示，2020年1-2月中國鋼材進口量波動幅度不大，僅有小幅度增長，2020年1-2月中國鋼材進口量為204.1萬噸，同比增長2.1%。
以進口數量計，整個2019年，中國進口鋼材最多的國家或地區依次是日本（502萬噸），韓國（389萬噸），中國臺灣（125萬噸），德國（49萬噸），印尼（36萬噸）。越南的鋼材進口量（1.1萬噸）與上述這些國家相比，低至幾乎可以忽略不計。
王國清向經濟觀察網分析認為，在全球鋼鐵產能分佈中，以德國為代表的歐洲，以及以日韓為代表的東亞地區，鋼材產品附加值較高，不過以上發達地區的產能近年不再增長，甚至出現老牌的鋼鐵集團剝離鍊鋼鍊鐵產能的現象。但印度、越南等東南亞地區，成為近年鋼鐵產能增加明顯的地區。
從進口國分佈和相關進口量來看，中國對高端鋼材的進口需求依然很大。王國清告訴經濟觀察網，在目前的進口高端鋼材中，多用在汽車零部件、精密器械、鍋爐容器、海洋工程等領域，如耐熱鋼、耐蝕鋼、模具鋼、軸承鋼、齒輪鋼等，進口產品依然會受到國內製造企業的青睞。
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