(一)公共政策體系的縱向結構
1、總政策
總政策是公共政策主體在一定歷史階段為實現一定的目標或完成一定的任務而制定的指導全局的總原則。總政策是公共政策體系的最高等級，在公共政策體系中，總政策只有一個，它是基本政策和具體政策制定和運作的基礎，處於提綱挈領和總攬全局的指導地位。總政策的表現形式一般有以下幾種：一是憲法；二是執政黨的黨綱；三是執政黨領袖、國家元首、政府首腦的施政綱領和政策報告；四是執政黨、政府的重要文件。
2、基本政策
基本政策是公共政策主體用以指導某一領域或某一方面工作的指導原則，是總政策在某一領域或某一方面的具體化。基本政策與總政策的區別在於：總政策是跨領域的、指導全局的綜合性政策，在一定歷史階段內是穩定不變的；基本政策是某一領域內或某一方面的指導性原則，在不同的具體時期內具有不同的內容。基本政策的要素主要包括政策目標、戰略重點、戰略方針、實施原則等。
3、具體政策
具體政策是不同層次的公共政策主體針對某一具體問題而制定的具體措施、準則、界限性規定等。具體政策在公共政策體系中處於最低層次，是基本政策的具體化，總政策、基本政策的目標和原則最終要靠具體政策貫徹和落實。
(二)公共政策體系的橫向結構
公共政策體系的橫向結構又稱作網絡結構。它是指政策體系內各分系統之間的相互關係。如前所述，政策體系內存在著由不同領域和不同方面的政策構成的相互聯繫、相互作用著的政策分系統，每一分系統內又有若干等級的子系統，它們各有不同的功能和作用對象，在政策運行過程中，應當彼此協調、相互配合、形成合力，才能促進經濟和社會協調有序地發展。
公共政策體系內各個政策分系統之間的協調、配合關係主要體現在以下幾個方面：①政策目標的協調。②政策功能的配合。③政策地位主次的配合。④政策時差的配合。
(三)公共政策體系的整體效應
所謂公共政策體系的整體效應，是指公共政策系統針對著社會問題的解決而發揮作用所產生出來的總體效果。政策作用的大小，取決於它的整體效應，政策的效應越好，它所發揮的作用就越大，反之就越小。公共政策體系的整體效應分為正向效應和負向效應，正向效應指政策的整體作用大於其各項具體政策作用之和，負向效應指政策的整體作用小於其各項具體政策作用之和。發揮政策的整體效應，指的是發揮和強化它的正向效應，同時避免和消除負向效應。
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