□記 者 趙小菊
通訊員 齊 帥 報道
本報濟南4月14日訊 當前正值疫情防控和復工復產關鍵時期，企業面對困難，經常會“抱團取暖”，容易出現破壞市場競爭秩序的行為，甚至存在壟斷風險。記者從省政府新聞辦今天召開的新聞發佈會上獲悉，省市場監管局近日製定發佈《山東省經營者反壟斷合規指引》和《山東省行業協會反壟斷合規指引》，進一步提升經營者和行業協會對壟斷行為的認知、風險防範及處置能力，大力培育市場競爭文化。
“《反壟斷法》並不禁止企業因合理原因採取漲價措施，但是，如果市場內的大部分同業經營者共同達成了協同漲價的協議，使得相關市場的同業競爭被限制，消費者無法分享由此產生的利益時，這種行為就要受到《反壟斷法》的規制。”針對復工復產過程中一些企業“抱團取暖”、漲價等情況，省市場監管局反壟斷局一級調研員李軍表示。
此次發佈的《山東省經營者反壟斷合規指引》有針對性地指出，同行業企業在“抱團取暖”過程中容易出現《反壟斷法》所禁止的行為，包括“統一價格”“劃分市場”等，提醒廣大企業注意加強反壟斷合規管理，提高對反壟斷風險的防範意識和能力，避免在復工復產過程中由於行為不當，觸及《反壟斷法》的紅線。
行業協會是一把“雙刃劍”，同時具有促進、維護競爭的積極功能和排除、限制競爭的消極功能。《山東省行業協會反壟斷合規指引》明確，若行業協會以自律為名，制定、發佈含有排除、限制競爭內容的協會章程、規則、決定、通知、標準等，召集、組織或者推動本行業的經營者達成含有排除、限制競爭內容的協議、決議、紀要、備忘錄，就觸碰了《反壟斷法》的紅線，將被依法處罰。
省市場監管局副局長、黨組成員張健表示，前期，針對我省個別企業出現的問題隱患，已及時進行了提醒告誡，一旦發現涉嫌壟斷行為，將依法從快從嚴從重查處。下一步，將持續加大反壟斷執法工作力度，密切關注口罩、藥品、醫療器械、消殺用品等防疫重點物資，密切關注供水、供電、供氣、供暖等民生領域，重點查處以上行業領域協同漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制交易、固定轉售價格等壟斷協議行為，以及拒絕交易、限定交易、附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為，為疫情防控和復工復產營造公平競爭的市場環境。
“嚴格執法將和柔性指導相結合，對經營者為疫情防控和復工復產達成的有利於技術進步、增進效率的協議，如研發藥品疫苗、醫療器械，改進檢測技術等行為，符合《反壟斷法》豁免條例規定的，省市場監管局將依法向總局申報給予豁免。”張健表示。
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