中国医师协会于2019年1月16日下午在郑州大学法学院召开《执业医师法》（修订）立法研究课题开题会。
《执业医师法》是我国第一部规范医师执业的法律，自1999年颁布实施以来，至今已20年，但是随着时间的推移，当时的一些规定已经不能跟上时代发展。因此，修改《执业医师法》势在必行。但是如何改呢？根据我的判断，我们不用乐观，其中对民间中医的限制不会减少，中医还是会进一步衰落。
理由很简单，首先，中医和西医是两个完全不同的医学体系，它们应该用两个完全不同的法律来管理，现在还把管理西医的《执业医师法》套在中医头上，中医不可能有前途。其次 ，在调研起草《执业医师法》的人员当中，西医占据绝对主导地位，他们一是不懂中医，二是他们不可能让中医脱离出西医的管制，当然不可能制定出适合中医的法律。
西方是最重视法律的，更重视人民的健康，各种执业法律数不胜数，唯有对中医却几乎是全面放开。比如在英国，谁都可以自由行医，在美国，开方如同炒菜配伍一样随便，这是因为西方基本上都把中医当成是自然疗法。中国过去处处学西方，但在对待中医上却搞起了中国特色，《执业医师法》就是世界上唯一一个用西医法律来管理中医的东西。
过去几十年，中医为什么一代不如一代，相信中医的人数越来越少，就是因为我们迷信西方科学，迷信西方文化，一直用管理西医的法律来管理中医，比如《执业医师法》把民间中医打成非法行医、《医药管理法》让中药削足适履；《民间中医确有专长法》给全科的中医套上了“专长”的枷索。我们的国家什么时候才能够有自己的文化自信？给中医制定一个适合它的制度，让中医实现真正的优胜劣汰，推动中医的发展！
那么《执业医师法》到底应该如何修订呢？
第一，不能用同一个法律来同时管理中西医。中医和西医是两个完全不同的医学体系，中医背后支撑的是系统科学，西医背后的支撑是分科之学；中医讲究的是关系，西医讲究的是实体；中医治病百病一法，都是通过恢复整体管理的办法，西医治病讲究的是机械的病药对应。因此，我们不能把中医放在西医的管制之下，应该成为专门的中医部，让它和西医平起平坐，制定中医法律的人应该是清一色的中医，不能让西医插手。
第二，中医是一门管理人体的学问，它和管理企业一样，中医家就相当于企业家。国家管理企业家怎么管？就应该对中医怎么管？国家对企业家的管理不唯职位，不唯学历，不唯年龄、只唯结果。对中医同样应该如此，一切以疗效为标准，你得到了人民的认可，你就是好中医，得不到人民的认可，就是差中医。
第三，现代科学技术发达了，我们可以采用更合理地手段来管理中医。为了监管中医，应该充分利用网络，所有中医都应该为自己治疗过的每一个病人建立医疗档案，详细记载病因、病情，诊断结果，治疗方法，随时备查。一旦出了问题，就以此为标准判断责任归属。如果不接受监管，就取消行医资格。
第四，建立中医登记制，谁都可以自由行医。这是由中医的特点决定的，因为中医和日常生活没有界限，你根本分不清什么是中医，什么是非中医，与其这样，还不如全面放开。
第五，医药分开，中医不能仅仅靠卖药来挣钱，而是应该靠临床水平，因此，所有中医应该收诊断开方费，至于费用的多少，我们应该为所有中医建立等级制度，可以分成18级，最低是18级，收费最低，一级最高，收费最高，低者可以规定收10-20元，高者可以规定收500-1000元，这样逼迫着中医不断提高自己的临床水平，通过考试不断提高自己的等级。
一句话，中医是中医，西医是西医，本来应该是中医管理西医，因为中医是方法论层面，西医仅仅是技术层次。现在却倒过来了，纵容西医管理中医，造成了中医持续不断地衰落。现在修改新的《执业医师法》，就应该对应中西医分别建立自己的法律，而不是用一部法律来同时管理中西医。
推
