1978年党中央国务院隆重召开了全国科技大会，我国科技工作迎来“科学的春天”，步入创新发展的快车道。依靠科技进步更是成为粮食行业产业发展的重要推动力量。得益于产业升级引导与促进，包括科技与生产设备引进、技术模仿与消化吸收等，还有科研人员的不懈努力，粮食科研成果显著且应用较多，并涌现了上海、湖南、浙江、北京、辽宁、广东等一批有实力有成果的省级粮油科研院所，技术门类相对齐全，大多包含与产业关联配套的谷物化学、油脂工程、食品科学、机械设计、电子科学、建筑设计、情报信息等，学科比较完善。
随着市场经济的深入推进，粮食体制、科技体制改革进程加快，粮油科研领域面临很大的挑战。一是科研机构有所削弱。市州粮食科研机构早已不复存在，多数省级粮食科研院所改制后被推向市场成为企业，一些移交国资系统，一些则被取消。改制后的科研院所存在诸如思想观念、管理体制、运行机制、经营方式等方面与市场经济不适应的问题，在与外资合资、民营科研机构抢占市场、吸引人才、争夺技术制高点等方面明显处于下风。二是科技人才比较缺乏。粮食行业作为传统行业、弱势行业，其薪酬待遇、工作环境和体制机制难以吸引人才。一方面人才流失严重，一方面人才老化、断层现象比较普遍，特别是一线科技人员匮乏。三是政策扶持尚缺力度。近年来，国家政策对粮食产前支持力度大，对粮油 产后领域的科技进步给予的政策引领和资金支持不够，离行业发展需求有明显差距。
湖南省粮食和物资储备局党组书记、局长陈冬贵考察指导湖南省粮油产品质量监测中心工作
当然体制机制的改变给科研院所带来挑战的同时，也激发了新活力，从科研院所分离、成长起来的粮食质监机构，逐步建立起比较完备有效的质监体系，成为科研机构体制改革后的一大特点和亮点。比如从湖南省粮油科学研究设计院产生并逐步发展壮大的湖南省粮油产品质量监测中心，已成为集科研、检测、设计、咨询、培训、期刊等为一体的综合性粮油科学技术机构，能够为“聚焦核心职能、推动改革发展、打造粮储湘军”做出新的贡献。近几年来，该中心（院）承担的各级各类科研课题和项目共38项；获得省部级科技成果奖励8项；申请专利37项，授权22项；牵头和参与制修订标准39项，其中已发布国家标准2项，行业标准9项，地方标准4项，团体标准7项。研发的稻谷重金属检测技术与装备、稻谷产后处理技术与装备、粮食进出仓安全作业技术、成品粮害虫防治技术与装备、稻米绿色储运、农户科学储粮技术与装备等，对行业产业转型升级贡献较大。
当前和今后一个时期要想搞好粮食科研事业，促进行业高质量发展，可在多个方面着力。
一是加强粮食科研技术力量的融汇。从近十年看，粮食科研体系和监测体系的并驾齐驱又呈现出科技资源分离、功能弱化、力量分散、各自为政等弱点。在贯彻落实习近平总书记关于粮食安全系列重要指示批示，促进粮食和物资储备体系高质量发展的背景下，要勇于进行体制机制的改 革创新，突破障碍壁垒，实现行业科研力量聚合发力，鼓励、引导、支持全国科研院所（质检机构）科技创新联盟，加强科技力量融汇、联通，充分凝聚科研和质监两个体系的两股力量，得到1+1＞2的效用，共同推动全行业粮食质监能力和科研水平的提升。
二是深化科研体制机制创新。国家层面建立起支持制度保障，加大对粮食产后科研政策、项目、人才、经费扶持力度，特别是要建立强有力的引导机制和专属资金支持通道；社会评价层面，要建立容错机制和科学的评价激励机制，要让科研人员从唯论文、唯专利、唯项目上解脱出来，坚持长远与当前结合，坚持基础研究与应用研究相结合，面向市场，从需求着手，从积跬步开始。建立长效的科研激励机制，让科研人员搞科研有动力有耐力。
三是树立“人才是第一资源”的理念。要搭建人才聚集与培养的平台，构建具有区域竞争力的人才生态体系，促进产业和人才融合发展，将粮食和物资储备行业打造成人才向往集聚地，形成结构完整、数量充足的“政产学研用”人才队伍。要出台有利于人才发展的政策与措施，吸引人才、留住人才。要加强粮食行业人才培训基地建设。
四是增强粮食科技赋能产业发展能力。以综合实力较强的省级粮油质检单位或科研机构为载体，创建国家级粮食产业技术创新研究中心。响应国家粮食和物资储备局有关部门的要求，面向“十四五”规划，在凝练包括粮机产业、绿色仓 储、药剂替代等在内，迫切需要通过科技创新给予破题和解决的粮食收储、质量安全、物流、加工等全链条各类粮食科学问题以及重大需求方面有所作为。设立粮食科技专项资金，围绕重点环节和薄弱瓶颈，实施一批重大科技项目，力争在绿色储粮、节粮减损、现代物流、质量安全、检验检疫、精深加工、健康消费、数字粮食等核心技术和新产品新装备研发方面取得突破。优化科研管理体制机制，吸引行业内外高尖人才，坚持自主创新和消化吸收再创新相结合，加速科技成果落地转化，推广应用新技术、新装备、新工艺、新生产模式，为粮食行业科技进步提供原动力。
五是促进粮食科技科普文化建设。科技创新和科学普及是创新发展的两翼。科技科普文化具有激发科技创新感召力、凝聚科技力量向心力的重要作用，要高度重视科技期刊和科普文化基地展馆建设，推动粮食行业科普文化与科技创新融合发展，打造科技创新、学术传播、科普产业共同体，大力提升全民科学素质、粮食文化认同感和增强粮食行业影响力。全国粮食系统有几份叫得响有口碑的科技期刊，应充分利用现有粮食期刊资源平台，从政策、项目、宣传等多层面，扶持建成多媒体融合传播平台，更好地服务粮食和物资储备高质量发展。重点打造一批具有特色的粮食科普历史文化展馆，作为爱粮节粮、科普宣传基地，成为粮食产业发展的特色名片。
（作者系湖南省粮油产品质量监测中心主任，原文刊登于2020年4月21日粮油市场报B03版）
来 源丨粮油市场报
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