4月30日，江門七部門聯合印發《江門市文化廣電旅遊體育局等七部門關於民宿管理暫行辦法》（下稱《民宿辦法》）。《民宿辦法》共6章31條，主要從總則、申辦條件、申請登記、經營規範、服務與監管和附則六個方面進行了闡述。
其中，江門鼓勵民宿品質和品牌建設。各市（區）根據轄區文化旅遊資源特色，積極打造“統一標識、統一宣傳、統一推介”的民宿品牌形象。同時，江門鼓勵農戶、村集體經濟組織和具有專業化經營能力的經濟組織等，採用自主經營、租賃、聯營等方式，參與鄉村民宿經營管理。
對位於景區周邊、特色旅遊村鎮、歷史文化街區、歷史文化遊徑、南粵古驛道等區域，生態環境良好、人文特色鮮明的民宿聚集地，各市（區）人民政府可以給予相應的政策扶持，引導民宿規範有序發展。
關於民宿的定義
根據《廣東省民宿管理暫行辦法》政策解讀，民宿既包含城市民宿，也包含鄉村民宿；既可以依託自有產權的房屋開辦，也可以依託通過租賃等合法途徑取得使用權的房屋開辦，或通過租賃當地政府具有託管權的房屋取得使用權開辦。《廣東省民宿管理暫行辦法》民宿定義中的“其他條件”指閒置學校等民用建築。“民宿主人參與接待”是民宿的一個重要特徵，定義中的“民宿主人”可以是民宿業主、投資人或者經營管理者。
關於民宿規模界定
民宿客房規模參照《廣東省民宿管理暫行辦法》執行，單幢建築的客房數量應當不超過14間（套）。同時，也根據《旅遊民宿基本要求與評價》（LB/T 065—2019）和《住房和城鄉建設部 公安部 國家旅遊局關於印發農家樂（民宿）建築防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號），民宿客房數量不超過14個標準間（或單間）、最高4層且建築面積不超過800㎡的農家樂（民宿）。
關於民宿開辦消防基本要求
根據民宿所處位置、建築類型的不同，對其消防安全作了分類要求。利用鎮村居民自建住宅進行改造的民宿，其消防安全要求按照《住房城鄉建設部 公安部 國家旅遊局 關於印發農家樂（民宿）建築防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執行。利用其他住宅進行改造的民宿，其場所規模及消防安全要求可以參照《防火導則》執行。利用住宅以外的其他民用建築進行改造的民宿，其消防安全應當符合《建築設計防火規範》（GB 50016）要求。
關於民宿登記制度
《民宿辦法》遵循“便利准入、加強監管”的原則，根據民宿的特點與發展實際，在不增加行政審批的前提下，設立了民宿登記制度，明確民宿應依法申領營業執照，兼營食品銷售和餐飲服務的民宿，應當依法取得食品經營許可。
登記制度主要包括四個方面的內容：一是明確了登記的負責部門，考慮到監管的需要和便利性，民宿所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處受旅遊主管部門委託，具體辦理民宿登記工作；二是規定了民宿登記的具體事項，主要包括登記民宿名稱、地址、經營者姓名及聯繫方式、客房數、建築權屬及類別、工商營業執照等；三是明確了民宿登記需要提供的有關材料；四是明確了民宿登記的辦理程序。
關於登記承諾制
《民宿辦法》主要在兩大方面強調了民宿的誠信經營。一是在民宿登記時，民宿經營者應當對其提供的登記事項信息或者材料的真實性負責，不得隱瞞真實情況或者提交虛假材料，並承諾按照本辦法規定的民宿開辦要求以及相關規範開展經營活動，實行承諾制度；二是在民宿經營過程中，要求民宿經營者提供的民宿服務信息應當客觀、真實，鼓勵民宿經營者公開承諾經營規範和服務標準，鼓勵開展民宿服務質量與信用評價。
【記者】戴惠甜
【作者】 戴惠甜
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
