封面新聞記者 張越熙
近日，中央財經大學市場監管法律研究中心就“電商直播行業的發展與規範研究”課題採用視頻會議形式召開了開題論證會。國家市場監督管理總局廣告監管司副司長桑林在會上提到，電商直播是個新生事物，確實有很多需要規範的地方，研究電商直播的目的，一方面是為了規範電商直播的發展，另一方面還是要加強管理，保護消費者利益。
國家市場監督管理總局廣告監管司副司長桑林
桑林透露，目前廣告監管部門正在相關研究，有些問題目前法律法規尚不明確，比如法律定性問題，電商直播是不是屬於廣告，跟廣告有什麼區別，還有法律適用等問題，在電商直播中其他法律法規如何與廣告法銜接，這些都尚不明確。
電商直播的內容非常廣，既涉及到公益性的，又涉及到一般的產品宣傳介紹，還有一些對特定產品的宣傳和介紹。如果電商直播的內容涉及到對一些特定的商品直接間接的推銷，可以認定為商業廣告，並通過廣告法來規範來管理。至於涉及到的競爭、信用還有產品質量法等其他方面的問題，桑林解釋，則應根據內容的不同，適用不同的法律法規來規制。
即使通過廣告法來管，裡面的法律主體也不明確。桑林提到，比如電商直播帶貨中到底誰是廣告主，網紅是廣告代言人還是廣告發布者，平臺到底是作為一個廣告發布者，還是作為這個互聯網信息提供者，主體身份不一樣，導致的法律責任後果不一樣。
“現行《互聯網廣告管理暫行辦法》更多是把平臺作為互聯網信息服務提供者，法律責任較輕一些。但是通過執法實踐，通過群眾反映的這些問題，我們感覺平臺的責任還需要壓實，還需加大。”桑林指出，去年在修訂《互聯網廣告管理暫行辦法》的時候，就已經有相關意見，通過壓實平臺責任把廣告源頭管起來，也就是把水龍頭管好。桑林建議，按照計劃，今年年底前《互聯網廣告管理暫行辦法》要修訂出臺，結合電商直播的研究，應多聽聽各方專家及行業協會還有業內電商企業的意見，爭取把《互聯網廣告管理暫行辦法》修訂的更符合實際，更具有操作性。
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