云南心连心

我想以我们村子的做法，来回答一下这个问题。我们村子的土地确权工作已经搞完了，我们是这样解决土地不均衡的矛盾：实行了在保持原先承包地整体不变，大稳定的前提下，小范围调整，多退少补的方法。

我们这里是属于丘陵沟壑区，经济不太发达，靠天吃饭，加之土地面积比较少，人均不到两亩，农民把土地看得很贵重，视为命根子。第二轮承包以来，随着时间推移，许多家庭的人口数量都发生了变化，有的家庭儿子娶媳妇，儿媳生孩子人口增多了；相反有的家庭老人去世，姑娘出嫁人口减少了，还有个别家庭全家迁居城里去了，已经没有农业人口了。这就造成了有的家庭人多地少，有的家庭人少地多，甚至无人却还有土地的矛盾。

怎么解决这个矛盾？土地确权给提供了有利的机会。利用土地确权，重新丈量各家的承包地，确定基数。收回家里没有人的土地，动员减少了人口的家庭退出多余的土地，把以前预留的机动地全部收回来。然后按户口本来确定，各家新增加人口的数量，对增加的人口适当补划土地，满足了缺少土地耕种人的愿望。这样以来解决了矛盾，平衡了各方的利益，收到了比较满意的效果。

不知我们村子的做法，是否对你有借鉴意义，你满意我的回答吗？

卫农老头

土地确权工作引发关注，不仅因为它涉及到农民的切实利益，也因为它决定着未来我国土地改革的基础和方向。

过去农民不敢出去打工，把土地转包给别人，将来不承认了，我什么证明也没有，万一他是村干部，我更吃亏了。如今土地确权了，农民收入大大增加，所以才会放炮庆祝。土地确权能够激发农民积极性。

但随着土地确权的持续进展，有新问题产生了，那就是由于新生儿没有分地，或者土地被征收等等原因，农民手里已经没有土地了，那该怎么确权，难道和确权就没关系了吗？

土地确权，没有土地的农民怎么办？"

没有土地的农民将不会确权

农民没有土地存在很多原因。自实行农村土地家庭承包责任制以来，都是以集体决策进行分配的。就目前情况，很少再有村集体组织对新增人口进行分田地了，即曾经以户为单位分配的天地已固定化，谁家新田人口则从自家责任田里分。

而且国家明确提出“增人不增地，减人不减地”，具体的意思就是家里有新生人口的，不再分土地，家里有老人去世的，所分土地也不收回，还在原来家庭中自行分配。

其实看似不太公平，人去世了土地还依旧在，新生的孩童却没有土地，这要考虑现实执行问题，如果谁家的老人去世了，把土地收回，估计都不太好执行，没人愿意把土地给别人，所以才导致这种状况产生。

当然还有那些已经因征地丧失土地的农民，农村土地确权已经与他们关系不大。前面已经说了，这次土地确权就是明确土地的使用权是谁的，如果你因为种种原因手里没有土地，这次确权对你来说就没有关系了。

惠益农

你这个问题问的很好，也很现实，一些农村没赶上上次分地的大多数年轻人还是没法分到土地！因为这一次土地确权并非是土地重新划分，只是对第二轮土地承包面积的一次核实。

那农村没有土地的年轻人到底有没有方法可以获得土地呢？答案是有！有以下三种办法！

如果查阅我国的农村土地承包法你就会发现，在其第二十八条对第二轮承包期内没有获得土地的新增人如何获得土地给出了明确规定，具体内容如下：

1、集体经济组织依法预留的机动地；

2、通过依法开垦等方式增加的土地；

3、承包方依法、自愿交回的土地，

这三种情况下的空余土地都应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。

也就说，如果一个村里或者集体经济组织中之前有预留的机动地、或者通过依法开垦等方式新增加了一些土地，以及一些承包方依法、自愿交回的土地，比如第二轮承包期初阶段，有些人认为农业税过重而放弃土地承包权，或者有一些人觉得种地不挣钱也没有产权意识就把图退回给集体，这样的地就可以重新分配给新增人口。

轮包土地——让想种地的人能够种的上地！

所以，目前就我国的情况来看，新增人口要想在第二轮土地承包期内获得耕地目前只能通过这三种途径来获得。但就笔者掌握的情况来看，很多农民朋友反映，很少有新增人口能够通过这三种途径来获取土地。但是如果真的想种地，而家里耕地又不够，该怎么办呢？那只有一个办法最为便捷有效——轮包他人土地。

因为我国目前土地确权的一个最主要好处就是让农民土地流转起来，让一些想种地的人能够得到土地的使用权。有承包土地的人不想种地，而没有承包土地的人想种地，土地确权解决这个问题。

总之，新增人口想获得土地承包权只能等到第二轮承包期结束了，但是随着我国土地制度的不断改革，想种地愿意种地的人一定不会吃亏。

《粮油市场报》官方账号首发于在悟空问答！12.21

粮油市场报

随着2018年的到来，农村土地确权也即将结束。而在土地确权这个过程中，大家都很关心那些没有土地的农民该怎么办呢？

在农村没有土地的人包括：一是由于村里没有可分配机动地而没有得到土地的，这大多都是80后至现在出生的人口；二是因早些年在农村生活的比较贫困而举家迁出的人；三是把土地流转出去了，土地早以确在他人名下；四是有的把土地自愿上交到村里，但因没有签订上交的合同，土地自然也就分配给当时没有土地的人。

在农村没有土地的农民可以这样：

一是将本人的需求报告给乡政府，排号领取土地。现在很多政府对这些没有土地的农民有一些政策，没有土地的农民可以去乡镇府报备自己的土地需求，然后政府部门会有专人去协调，如果有无人经营的土地，那么就可以排号领取。

二是可以承包他人的土地。没有地的农民可以承包其他人的土地，用承包的方式满足自己的用地需要，这种方式比较简单，可以在申请土地时先用这种方法满足需求。

除此之外，那些原本分配到了土地，又因为某种原因失去了土地的人，基本上是年近古稀之年的老人。国家对这一部分老人们（无劳动能力，无经济来源，家庭收入低于正常水平，残疾人家庭）以经出台相关政策，失地的老人们可以向有关部门申请低保。

最后提一点：农民朋友不需要担心土地确权之后土地到底能使用多久这个问题，国家已经明确提出，农村的土地改革等各项改革都必须要保障农民的利益为基础，即使是土地确权之后土地不在分配，也必然会考虑到没有土地农民的利益，土地是农民的固有资产，农民对于土地有着长久不点的使用权。

农产品期货网

土地是农民安身立命的资本，没有哪个农民不重视自己的一亩三分地。因土地承包法的长久不变，近年来农村人地矛盾日趋严重，造成了农村土地乱象丛生的局面。

为了解决农村人地失衡的问题，在农村土地确权过程中，特殊情况下可以适当调整承包地。存在这些特殊情况的农民，可以分到土地。

第一，这些无地的农民可以分到土地。

1，因自然灾害严重损毁承包地的部分农户。

2，因土地被国家征收、征用，承包方不要征地补偿费，要求继续承包土地的，要求继续承包土地的。

3，兴办乡村公共设施、公益事业或者实施乡村建设规划占用承包地的。

4，个别农户人均承包地面积达不到本村集体人均承包地二分之一的。

第二，无地的农民可以这样分到土地。

1，将村集体依法预留的机动地，分给无地的农民。

2，将依法开垦增加的土地，分给无地的农民。

3，将承包方依法交回的承包地，分给无地的农民。

4，将承包方自愿交回的承包地，分给无地的农民。

另外，在土地确权过程中，这些土地将会被收归村集体所有，用于分给无地的农民。

1，未获得承包权私自占用的集体土地。

2，已违犯承包协议，改变了用于农业生产用途的土地。

3，虽符合承包协议，但被承包方严重损害的土地。

4，虽符合承包协议，但抛荒长达两年以上的土地。

需要注意的是，土地承包法的总原则是承包期内承包关系稳定不变，所以要在稳定的前提下进行适当调整承包地。

第三，调整土地需要遵循这些原则。

1，需要经过本村集体三分之二以上的成员或者三分之二以上农户代表的同意，再报乡（镇）人民政府和县级相关主管部门批准。

2，只在在个别农户之间调整，不能全部打乱打乱重新调整。

3，优先在村集体机动地、农民自愿交回的或者依法收回的承包地之间调整。

4，承包合同约定不得调整的，需要遵守合同规定。

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对于这个问题，是如何看待的？欢迎大家畅所欲言。还有哪些问题？请关注土妞话三农，欢迎大家积极提问。

土妞话三农

农村土地确权已经开展有一段时间，在2018年即将结束。结束之后，土地的归属权基本定型，土地进行大规模再分配的可能性变得很小，而这个过程中，会有很多农民因为各种原因失去土地。失去土地的农民主要有以下几类：原有土地已经通过公共建设，拆迁等原因占地而收走；已经迁出农村户口到城市生活定居；还有一些新增人口补地也是有一些困难的。

事实上，国家分配的口粮田数量，以目前的消费水平来说，根本不足以满足脱贫。也就是说，如果你在农村完全指望国家分配的那几亩土地过日子，肯定是非常困难的。对于那些没有土地，却有生活在农村的人来说，该怎么办呢？

可以通过流转土地，承包经营的方式来种地：目前国家鼓励种地大户，农场主，合作社的方式来进行土地的集中管理和耕种，这种方式很普遍，而且也将成为未来农村种地的主要方式。国家对于种植大户也有一定的种植补贴，政策倾斜，所以，如果未来想生活在农村，并且以种地为生的话，这是一个不错的选择。

目前中国农村改革的进程非常快，市场空间非常大，可以发展的项目还是非常多的，作为农民，一个生长在农村的人，应该比城里人更具有了解市场的优势，可以利用自身的这种优势以及自己的实际情况，在农村做一些生意，总之，只要脑子活动起来，在农村还是非常有发展前景的。

新农微视野

首先农民无论有无土地，确实不容易，相信随着国家政策惠农，农民会越来越好。

土地确权工作国家投入大量人力财力，土地确权工作将于今年落幕。土地是农民的根，是农民赖以生存的保障，那么对于土地确权后没有土地的农民何去何从？

一通过流转土地进行农业生产。

近几年由于很多农民进城务工，农村出现大量闲置土地，土地资源浪费严重，国家鼓励进行土地流转，并且对种粮补贴加大力度，对于没有其他门路的也是一种出路。

二，中央一号文件乡村振兴战略。

乡村振兴战略提出集全党之力发展农村农业，乡村振兴趋势无法阻挡，也会涌现出不少商机。一些休闲农业和乡村旅游都是需要很多就业岗位的。

加工农产品销售，可以整合当地资源帮农户销售农产品，你如果有好的渠道，不仅自己可以有不错的收入，还可以带动农民致富。

学习新型农业经营知识，做新时代新农民，未来的农村发展肯定离不开人才，国家也在鼓励有才能的人回乡创业。

总之作为农民要想改变口袋，先要改变脑袋！把握住国家政策，运用好智慧把握住商机！

三农最美

本次土地确权，是对第二轮土地承包的一次确认，给第二轮土地承包政策的升级，并不能理解为是重新承包或今后永不改变，因为，本次土地确权的有效期到2026年未，也就是说，还有九年的时间，按着土地30政策不变大方向来看，在二轮土地承包时，没有分到地的农民，很难在这九年内，重新分到土地。

这里面涉及到机动地的问题，机动地本来是给留给本村后添人口的，本着生和来的的添地、死和走的收回原则，可后来也不知什么原因，竞成了一动不动的法则了，这部分机动地，又被村、组发包了出去，成了灰色收入的源头，无地的新生农民即没有分到，也没有分到钱，还真是有点冤！！

还有就是一些吃红本的，也就是已是城市户口的人，仍然在享有土地，（包括已经是公务员、转正的农村教师、进入国营单位的人员等等），按理说，这些人已不是农民了，不客气的讲是假农民，可仍然占有着集体土地，这里指的假农民，主要是在二轮承包时分到了土地，后来转入城市户口和国营企事业的一部人。

这让那些即没有土地、又没有正式工作的、后生农民子女作何感想？

说句实话，在有些人均几分地、或者一亩多地的地区，这点土地可有可无，给你二亩地又能怎样？但为什么还有那么多人，纠结这点土地呢？愚人认为，他们争的不是土地是权益，自己明明是不折不扣的农民，却没有土地。实际上，除了没有享受到土地之外，其它的农村优惠政策，还是一点不少的。

愚人从东北走到广东，发现东北人均土地虽多，却不及南方地少的农民生活富裕，似乎说明了一个问题，地多与地少，有地和无地，并不是决定农民，能不能致富的关健因素，出外务工收入和农民工就业环境的好坏，也起到了至关重要的因素，在南方工厂多、企业多，农村剩余老力，挣钱的机会也多，那么大家再看看东北大部分农村，那些种完地，又脱离不开家的剩余人员，想就近找个工作很难，甚至无事可做靠打麻度时光，这些人不想挣钱吗？回答是肯定的，想！可附近没有就业的地方，上有老、下有小，往远走走不了，没有办法。

在这里，愚人多啰嗦几句，做为即没有分到地，又没有失去农民身份的新生代农民，大胆的走出去，土地的收入只能度命，丰衣足食不是最终目标，在此愚人也大胆的预测一下，本轮土地承包期满后，土地政策会有大的变动，国家会充分考虑无地农民子女的这份权益，实行新的土地政策，比如，走统一流转经营、统一入人均分红、统一享受养老、退休待遇等等，人在变，社会在变，政策也会变，只能是越变越好，在改革中摸索经验，在经验中吸取教训，在教训中不断创新，相信我们的农村、农民会越来越好！

愚人多语

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问题：农村土地确权后，没有土地的农民怎么办？

距离上一轮农村土地确权已过去几十年了，这期间城乡发展变化巨大，很多土地没占用，导致农村土地钟量越来越少，这种形势下开展了新一轮土地确权工作。

农村土地承包

农村土地所有权分为国有和集体所有，绝大多少是集体所有。农民承包土地仅仅享受承包地“三大权利”中的承包权和经营权。

由于我国耕地面积紧缺，在农村土地面积基数不断减少的背景下，确定了农村承包地“增人不加地、减人不少地”的土地政策，这就导致了因为各种原因没有土地的农民要分得承包地，比较困难。

农村土地确权

农村土地确权，指的是依法对农村土地的所有权、使用权和其他权利的确认和确定，其主要目的是搞清楚目前农村土地面积基数、使用情况、权属关系等。

土地确权，不是在这个过程中重新分配土地。在土地确权工作完成后，没有土地的农民可以根据村集体土地预留、回收情况，申请分配适量土地。前提是村集还有多余的、回收的土地，否则没有土地农民依然无地。

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对此，大家都有什么想法呢？欢迎吐槽评论！4.6

乡鉴

村人说农村事。聚焦“三农”，关注我，有更多精彩。

俗话说“民以食为天”，对农民来说，他们的天就是土地。只有土地才能够进行农业生产，才能够创造收入。所以说，农村土地的重要性对于农民而言是极不言而喻的。

如今已是2018年，土地确权工作即将在年底结束。等确权结束后，农村土地的价值与以往将更是不可同日而语。更何况，随着土地确权的逐步落实，农村土地的价值已不可同日而语。但是，由于种种原因，在农村存在不少农民没有自己的土地，那么对于没有土地的农民，怎么办呢？我们就来分析看下。 没有土地肯定要想办法获得土地。有以下几种办法可以考虑:

二是可以通过土地流转，承包有土地的农民的土地。因为在农村有土地的人不想种田，想种田的没土地，通过土地流转耕种也可以让自己有土地进行农业生产。

三是自己开垦“四荒地”。这“四荒”指的是荒山，荒沟，荒丘，荒滩。 根据《土地管理法》的规定，农户开垦的“四荒地”等集体未利用土地的行为，在获得依法批准并签订了家庭土地承包合同的，可按照原土地承包关系进行确权登记颁证。但对于农户私自开垦荒地的行为，则由国土资源部进行依法处置；首先如果签订了承包合同的可确权登记，但没有签订的则采取村民决议的方式来决定是否可以进行确权登记。

不过在农村，土地确权后想重新获得土地真的会很难。因为土地价值不一样了，谁都不会轻易放弃。万一真的没有土地怎么办？狗不会被尿憋死，人不能被土地饿死。这时需要另寻它路。比如通过培训掌握某一种技能，靠手艺生活。现在也有很多的市县组织农民学技能，为农民谋出路。

只要自己愿意动手，丰衣足食足够。

朋友们，你们如果是农村的没有了土地，你们会怎样去选择呢？欢迎大家留言交流。

關鍵字: 确权 三农 土地