日前，由廣西北部灣國際港務集團與廣西盛隆冶金有限公司共同投資的馬來西亞關丹聯合鋼鐵項目1號高爐舉行試生產儀式，標誌著該項目全流程生產線貫通。該項目一期工程設計年產350萬噸H型鋼、耐腐蝕建築用鋼等高端鋼鐵產品。
近年來，我國鋼鐵企業在海外投資設廠已屢見不鮮。鋼鐵工業已經發展為全球性產業，鋼鐵全球化浪潮已然來臨。我國是鋼鐵生產大國也是鋼鐵出口大國，鋼鐵企業“走出去”是大勢所趨，更是一條必然的路徑。
我國鋼企“走出去”佈局如何？
“一帶一路”倡議提出後，國際產能合作成為國家強調的“走出去”的重要方式，鋼鐵被作為重點行業之一，將與我國裝備和產能契合度高、合作願望強烈、合作條件和基礎好的發展中國家進行重點合作。這為我國鋼鐵行業“走出去”提供了重大機遇，主要表現在資源開發、優勢產業轉移、鋼材貿易爭端解決、技術和裝備輸出等方面。
“一帶一路”沿線一些國家鐵礦資源十分豐富，但由於種種原因，礦產資源開發緩慢，沒有得到有效利用。除此之外，“一帶一路”沿線主要國家鋼鐵生產成本較高、規模較小，而且基礎設施條件普遍落後，“一帶一路”戰略的推進必然帶動鐵路、公路、油氣管道等基礎設施的建設，從而會帶來大量鋼鐵需求。
“一帶一路”合作的不斷深入，中國鋼鐵產業出口在“一帶一路”沿線國家呈現井噴式發展。隨著中亞、南亞、東南亞等地區的基礎設施建設需求釋放，“一帶一路”沿線國家成為了全球鋼鐵消費的新增長點。
但東南亞地區本土鋼鐵企業的發展、東南亞國家對中國鋼鐵產品徵收反傾銷關稅以及來自俄羅斯等強勁對手帶來的激烈競爭都使得我國向東盟國家出口鋼材數量大幅下降。據中國鋼鐵工業協會統計，2017年，中國出口鋼材約7541萬噸，同比減少3308萬噸，下降30.5%；向東盟出口鋼材2325萬噸，同比減少1569萬噸，下降40%。不過，即便出口量大幅下降，東盟仍是我國最大的鋼材出口目的市場，2017年中國向東盟出口的鋼材數量佔出口總量的30.8%。
東南亞地區出口量以兩位數的速度下降，我國鋼企正在非洲和南美尋找新的出口目的地。去年，我國對南美及非洲出口的鋼鐵量佔鋼鐵出口量的8%。世貿組織數據顯示，與亞洲國家相比，非洲及南美國家中對中國鋼鐵產品實施反傾銷稅及相關貿易保護措施的國家較少。我國鋼鐵企業正逐漸深入這些市場。
我國鋼企“走出去”困境為何？
“一帶一路”為我國鋼企帶來了極大的發展機遇，但是我國鋼企在“走出去”的過程中還面臨著諸多挑戰和潛在的風險。
我國鋼企“走出去”雖然取得了一些成績，但也暴露出一些問題：1、很多鋼企缺乏海外投資經驗，對國外法律政策和投資環境瞭解不夠，鋼鐵廠建設和礦產資源開發是一項持久、艱苦而科學的工作，最忌盲目投資；2、缺乏總體戰略，我國企業“走出去”的積極性很高，但從全局看缺少統一規劃，最終導致各企業多頭對外，互不溝通，獨立行動，不但影響中方形象，更使整體利益受損；3、高級人才缺乏，綜合素質較低，缺少從事境外投資所必備的——既有專門的生產技術和管理技能，又通曉國際商務慣例、國際營銷知識和外語水平高的跨國經營高級管理人才。
除了困境，我國鋼企“走出去”還面臨許多威脅：1、政治風險，政治風險有突發性、強制性和難以獲得補償的特點，在中國海外投資保險制度尚不健全的情況下，企業難以應對，甚至可能威脅到工作人員的人身安全；2、法律風險，東道國的法律政策規範並制約著項目的每一步進展；相對於法律政策給予的優惠承諾，其連續性、穩定性更為重要；3、勞工風險，部分國家強大的工會組織以及傾向明顯的勞工保護政策，使中國礦業海外投資項目的推進步履維艱，如限制外國勞工、勞工最低福利標準制定等；4、環保風險，許多國家環境保護門檻日益提高，造成投資項目運營成本增加，另外環保審批也費時費力，影響項目建設進度。
我國鋼企“走出去”怎麼破局？
面對我國鋼企“走出去”面臨的問題和威脅，中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院院長李新創給出了自己的解答。
首先我國鋼企在“走出去”過程中要兼顧所在國利益和本國企業利益。想要平衡好兩方利益，就要做到既尊重當地的法律，又要正視環境、政策、社會宗教和當地工會等各種挑戰。
其次我國鋼企要更好地學會國際化經營。無論礦山開發，還是“走出去”，到今天為止我國鋼企經驗還是很少的，成功的偶然性太多。我國鋼企經驗缺乏包括很多方面，如所在國的法律，環保法、文化遺產保護法、勞工法等等。
之後我國鋼企要增強環保觀念。許多鋼企環保觀念淡薄，很多項目，無論是礦山還是鋼廠，都是因為環保的原因使得項目停止的。因此拿國內的經驗“走出去”，損失都是慘重的。
然後我國鋼企應該有標準的概念。在一些發展中國家，政府要價很高，按中國的標準設計建設，在國外有的方面是行不通的。即使是發展中國家，也有很多是參照歐盟標準。因此我國鋼企在做盡職調查的時候，就應該克服重視不夠，走馬觀花，輕描淡寫的不良習慣，避免在實施的過程中，因為一個小的環節使整個項目被叫停。
中國鋼企在“一帶一路”上應該是共商、共建、共享，不能簡單地以自己的利益為主，否則走不出去、走出去走不進去，走不長遠。
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