美国国务院威胁对参与北溪2号工程的企业进行制裁,德国会就范吗?

冲击时评


这已经不是美国第一次就北溪2号项目威胁相关国家了:在今年4月就将北溪2号项目与钢铝关税以及贸易战联系起来,可德国没有理睬,现在贸易战开打。北约峰会上,特朗普再次就北溪2号项目向默克尔开炮,指责德国花费数十亿美元购买俄罗斯的能源却没有履行提高北约防务费用的义务,成了俄罗斯的“俘虏”,美国国务院的威胁不过是老调重弹。至于说北溪2号项目本身而言,德国等欧洲国家肯定不会放弃,必须要建成。至于说谁出钱来建,倒是可以商量。


北溪2号关系到欧洲的能源安全,在这一点上欧洲国家是不会让步的

北溪2号项目天然气管道长1200公里,将俄罗斯的天然气田通过波罗的海通往德国,计划2019年建成,总建设投资95亿欧元,除了俄罗斯承担50%的建设费用外,法国能源集团、奥地利石油天然气集团、荷兰皇家壳牌、德国Uniper公司和Wintershall公司各负责9.5亿欧元的融资。从欧洲国家内部来看,德国和法国是该项目的积极推动者,因为这将使欧洲国家获得更多稳定而廉价的能源供应;而乌克兰和波兰则坚决反对,因为乌克兰的地缘政治地位将因此下降,经济利益也将受损(俄罗斯天然气的过境费就会减少),波兰则是在美国的支持下宁可进口美国高价的天然气也要做北溪2号项目的搅屎棍。从美国来看,

这将影响美国天然气对欧洲的出口,经济利益上会受损;增强欧洲国家对俄罗斯的能源依赖,就如特朗普所说的德国“成为俄罗斯的俘虏”。不过德国等国一直坚持这是一个商业项目,与政治无关,而欧盟在经济利益上从来都是对美国很强硬的,所以就北溪2号项目本身,欧洲国家是不会向美国让步的。


在美国“长臂管辖”威胁下,参与该项目的欧洲几国企业确实直接感受到压力,能不能扛得住要看本国政府和欧盟的态度。

而欧盟的态度又取决于特朗普愿意拿什么利益来换,如果特朗普不愿意在贸易问题上向而欧洲让步而单方面地挥舞制裁大棒的话,肯定会在德法面前踢到铁板。如果特朗普能够和德国等国达成利益交换,德国等国有可能去和俄罗斯达成利益交换;俄罗斯承担所有的建设费用,但拿到100%的股权。对于普京来说,建成北溪2号就是外交胜利


大笨蛋6703


“我亲身经历了早年东德被前苏联控制的时代;现在我们很高兴可以自己做决定,说自己想说的话。今天的德国不再被俄罗斯控制,也不会被美国控制。”从小在东德长大的德国总理默克尔回击特朗普的威胁,坚决拒绝在俄-德二号天然气管道问题上向美国屈服。

美国总统特朗普高举着北约的政治大旗,要求德国终止俄国-德国二号天然气管道建设,其真实目的是为美国的页岩气出口打下一片江山。特朗普为了达到“美国经济优先”的目的,已经下贱到无耻商人的地步,毫无底线可言。美国的页岩气要比俄罗斯的管道天然气贵1/3的价钱,任何一个正常人都不会放弃便宜的俄国天然气去购买昂贵的美国页岩气。如果美国真的对德国涉及管道建设的公司采取制裁,那就是对盟友赤裸裸的抢劫了。

默克尔对特朗普的回击清楚地表明,德国在管道建设问题上的态度已经上升到国家利益层面,即使美国真的动用制裁大棒,德国也不可能屈服,不会停止管道建设。


七号台


在特朗普此前要求德国暂停北溪2号天然气管道工程无果的情况下,美国国务院发言人又叫嚣要对参与北溪2号工程的企业进行制裁。这也让北溪2号问题进一步激化,将成为美欧双方除了贸易战、军费两大焦点问题之外,又一焦点问题。特朗普为了美国的经济利益,已经没有任何底线,只要可能有用的手段,特朗普就不会顾及任何规则的制约

。接下来贸易问题、军费问题和能源问题会交织在一起,成为阻碍美欧关系特别是美德关系、美法关系的拦路虎。

特朗普看似为了欧洲的团结,实则为了美国的利益

建设北溪2号输气管道对欧洲的团结确实有一定的影响。事实上,俄罗斯现在并非没有通往欧洲的输气管道,只是直接通往西欧的输气能力不足。北溪2号建成后,将俄罗斯天然气产地直接与西欧消费市场连接起来,

对于西欧国家无论是能源安全还是能源价格,都是一个好消息,但是对于乌克兰等中东欧国家就不是这样了。北溪2号建成之后,俄罗斯可以使用两套不同的管道网络分别向西欧和中东欧供气。首先,由于中东欧国家经济相对落后,购气量较少,他们很难再享受俄罗斯给予西部大客户的优惠价格。第二,中东欧国家还会损失数额巨大的过境费的损失。第三,中东欧国家与俄罗斯的关系普遍较差,将来如果乌克兰、波兰等国家与俄罗斯发生纠纷,俄罗斯可以把天然气作为一个武器攻击中东欧国家。

可以说,北溪2号天然气管道的建成对中东欧国家造成了一定的损失,对于欧洲的团结也确实会造成一定的影响。但是唯利是图的特朗普把美国的利益放在高于一切的位置,当然不会真心为了欧洲的利益。美国页岩气革命之后已经成为重要的油气出口国。特朗普阻止北溪2号的主要目标就是为了阻击俄罗斯天然气,为美国天然气保留一块欧洲的市场蛋糕

。天然气采取的是长期供货合同的采购模式,现在俄罗斯输欧天然气比美国售欧天然气的价格便宜1/3,如果再有稳定的管道供应,美国天然气可能会被彻底逐出欧洲市场。特朗普心有不甘,当然会在天然气问题上继续采取行动,逼迫德国让步。

特朗普在天然气问题上向德国施压并不会获得满意的结果

现在北溪2号天然气管道,俄气出资50%,另外五家欧洲企业各出资10%。由于俄气目前已经被美国列入制裁名单,如果特朗普坚持制裁参与北溪2号的欧洲公司的话,德国和其他西欧国家很有可能会选择由俄气完全出资,规避美国的制裁风险

。本来俄罗斯和西欧公司合资经营北溪2号天然气管道主要是为了分享利润、分担风险,其实俄气现金流充裕根本不在乎再拿下另外50%的股权。

在经济制裁手段很难奏效的情况下,特朗普会在汽车贸易问题、军费问题上向德国施加更大的压力,通过一揽子解决方案,促使德国在天然气管道问题上作出让步。目前,德国、法国在汽车贸易问题上的意见存在分歧,由于法国汽车工业相对较弱,法国不同意德国此前提出美欧双方汽车将关税为零的提议。在这种情况下,特朗普将继续向德国汽车贸易采取极限施压的手段,用汽车换油气。

由于汽车产业在德国工业体系中的地位至关重要,德国在北溪2号问题上完全无视特朗普的要求恐怕做不到,但是完全不搞北溪2号又不符合德国的能源安全和能源利益。最终德国可能被迫要减小北溪2号工程的供气能力,换取特朗普在汽车问题的妥协


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面对美国的威胁,德国是不会屈服。因为德国的绝大多数天然气都是由俄罗斯供应,直到今天欧洲仍然没有找到一条安全、稳定、持续、经济的、除俄罗斯外的天然气供应渠道。

虽然现在俄罗斯有多大7条的天然气通道供给欧洲天然气,但是大多数管道都经过第三国,这不利于德国的能源安全。尤其是前几年俄罗斯与乌克兰的天然气协议争端,导致欧洲多国、尤其是德国的天然气供应受到严重的影响。因此德国需一条安全的天然气供应管道,北溪-2天然气管道工程就在这种情况下提出。

在俄罗斯直接通过波罗的海向德国供气的北溪天然气管道上,德国首次尝到了甜头。这条天然管道在2012年投入使用,在俄罗斯与乌克兰“斗气”时,基本保证了德国的天然气供应。因此在保证北溪-2工程上,德国只会迎难而上,绝对不会因为美国的威胁而轻易放弃,因为不仅这关系到德国的能源安全、经济可持续发展和最基本的民生上,还关系到德国冬季是否可以平稳度过。

另外,美国国务院的威胁其实质上是为美国服务的。特朗普曾经劝告欧洲进口美国的天然气和石油,来减少对俄罗斯的依赖,遭到大多数欧洲国家的拒绝,这其中拒绝最坚决就有德国。而且直到今天,德国也没有在北溪-2天然气管道上做出让步。

但是,在未来德国进口美国能源的问题上,德国一定会做出让步的。从多国进口能源,不仅能保证德国的能源安全,也可以让美国在某些领域内妥协。例如美国国务卿蓬佩奥承诺赦免盟国从伊朗进口石油等这些方面,未来都有可能成为美国与德国、欧洲妥协的方面。


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