1936年，日本隨著侵華戰爭步伐的加快，廣田內閣決定再次大幅度地增加中國駐屯軍，擴大其編制。
所謂駐屯軍，是按照帝國主義強加在中國人民頭上的不平等條約，即1901年八國聯軍迫使清政府簽訂之《辛丑條約》建立的。它應允諸國“常留兵隊，分保使館”，“酌定數處，留兵駐守，以保京師至海通道無斷絕之虞。今諸國駐守之處，系黃村、廊坊、楊村、天津、軍糧城、塘沽、蘆臺、唐山、灤州（今灤縣）、昌黎、秦皇島、山海關。”【王芸生：《六十年來中國與日本》第4卷，生活·讀書·新知三聯書店，1980年版，第32頁】並對各國駐兵數目作出了規定。
在日本駐屯軍司令部下設駐屯步兵旅司令部（轄步兵第1、第2團）、坦克隊、騎兵隊、炮兵團、工兵隊、通信隊、憲兵隊及醫院、倉庫等。
日本在華駐屯軍總兵力由改編前（1936年6月1日）的人員1771名，馬174匹，增至改編後（1936年6月10日）的人員5774名，馬648匹，兵力增加近3倍。同時，將過去每年的輪換制，改變為永駐制。
上述擴充的日軍各部隊，6月上旬先後在中國登陸，強行部署於塘沽、灤縣、山海關、秦皇島等地，控制戰略要點。
據1936年9月22日《申報》訊：華北日駐軍總數已達1.4萬人以上。日本政府在1936年如此猛增中國駐屯軍，是與擴大侵華戰爭的戰略企圖相關聯的。
據戰後，日本防衛廳防衛研究所戰史室出版的《中國事變陸軍作戰＜1＞》記載：
日本在華駐屯的日軍，經過1936年以來的大量增加，其在華北的主力中國駐屯軍1937年7月初的兵力和部署如下：
【駐天津部隊】
軍司令部（司令官田代皖一郎中將、參謀長橋本群少將），中國駐屯軍步兵第1團第2營及步兵第2團（欠第3連及第3營）、坦克隊、騎兵隊、炮兵團、工兵隊、通信隊、憲兵隊、軍醫院、軍倉庫。
【駐北平部隊】
中國駐屯軍步兵旅司令部（旅長河邊正三少將），步兵第1團、電信所、憲兵分隊、軍醫院分院。
分遣隊：通縣、豐臺、塘沽、唐山、灤縣、昌黎、秦皇島、山海關分遣隊。
其中豐臺分遭隊，兵力為步兵第1團第3營及步兵炮隊，其餘分遣隊，兵力多數為1個連。
除以上部隊外，還有陸軍特務機關，分設於北平、通縣、天津、太原、張家口、濟南、青島等地。
日本發動全面侵華戰爭時，日中雙方總的實力對比是日強中弱。
（一）經濟實力
在經濟力量上，日本佔有很大優勢。
至1937年，日本的現代工業產值在國民經濟總產值中已佔到80％，各種輕、重工業產品均能製造。
而中國現代工業（包括帝國主義在華企業在內）在國民經濟總產值中僅佔10％。除沿海部分城市與長江中下游地區有少數輕工業外，大部為手工業。
在農業方面，日本已使用機械生產，而中國幾乎全部依靠人力、畜力。
以1937年日中兩國的工業總產值和幾種主要工業產品為例：
【工業總產值】日本為60億美元，中國僅13.6億美元，日本是中國的4.4倍；
【生鐵產量】日本為239.7萬噸，中國僅95.9萬噸（含已被日軍侵佔的東北地區）；
【鋼產量】日本為635萬噸，中國僅55.6萬噸（含東北）；
【石油】日本為39.3萬噸，中國僅0.02萬噸。
日中在經濟方面的另一個差距就是軍事工業。1937年日本軍事工業投資達22.3億日元，比1936年增加了2.2倍，佔當年工業投資總額的的61.7％。重炮、坦克、飛機、軍艦，日本都能大規模生產。
中國的軍事工業薄弱，到1937年除能生產輕武器和小口徑火炮外，其他大型武器裝備如重炮、坦克、艦艇、飛機等，或者不能製造，或者只能少量製造。
（二）軍事實力
【現役軍人】
1937年上半年，日本有陸軍常設師17個，獨混旅、騎兵旅和守備隊10餘個，共60餘萬人；
中國陸軍有步、騎兵師192個，獨立旅65個，獨立團79個，總兵力202.9萬人。
【預備役】日本經過訓練的後備兵員比中國雄厚，有預備役73.8萬人，後備役87.9萬人，第1、第2補充兵248萬人：而中國僅有預備役50萬人。
【武器裝備】
日本陸軍的武器裝備較強。日本一個常設師與中國一個整編師相比，步騎槍比中國多1.5倍，輕重機槍多1.1倍，野榴山炮多3.1倍。
日本一個常設師還有炮兵車和輜重車1000餘輛，坦克24輛。
日本有海軍艦隊4個，大型艦艇200艘，共77.1萬噸，中國僅有艦艇66艘，共5.9萬噸。
日本陸海軍有航空兵中隊91個，飛機2625架，中國只有空軍中隊31個，飛機600架（其中作戰飛機305架）。
在經濟和軍事實力上，日強中弱，這是中日全面戰爭初起之時最基本的形勢。
1937年中日全面戰爭的爆發，就意味著中國方面必須要以“血肉長城”來抵禦日本帝國主義的“堅船利炮”。
一寸河山一寸血，十萬青年十萬軍！
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