昨天，在我們發表的《2月70城房價，給我們傳遞了什麼信號？》文章中，我們提到，面對連續兩個月房價漲幅排名進前三的大連來說，面對房價上漲過快，地方政府非常有可能會出臺房地產調控政策，因此我們預判大連出臺調控政策的預期加大。
就在昨晚，大連市國土資源和房屋局發佈了《關於促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，對房地產市場調控出臺了具體的實施細則，並規定從今日（3月22日）起執行。
具體細則如下：
一、本細則規定的居民家庭，其成員構成指購房人夫妻雙方及未成年子女。成年未婚、離異、喪偶等單身的，以個人為居民家庭。
二、本細則規定的本市戶籍居民家庭是指家庭成員中至少一人擁有本市各區、市、縣、先導區戶籍的居民家庭，否則為非本市戶籍居民家庭。原為本市戶籍的現役軍人、高（中）等院校學生，或駐連部隊現役軍人均可按本市戶籍居民家庭標準購買住房。
三、本細則規定的居民家庭已擁有住房範圍包括登記在該居民家庭所有成員名下的全部現有產權住房及已合同備案的商品住房和經濟適用住房。非同一居民家庭成員共有房屋視為其共有人分別擁有1套住房。
四、本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭）在本市中心城區（中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區及高新園區）擁有2套及以上住房的、非本市戶籍居民家庭在本市中心城區擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限制區域（中山區、西崗區、沙河口區及高新園區）的住房。
五、非本市戶籍居民家庭在本市中心城區沒有住房的，並能提供購房申請之日前2年內在本市連續繳納12個月及以上個人所得稅或城鎮社會基本養老保險證明的（各類頂尖人才、領軍人才等高層次人才、產業發展急需緊缺人才、在校生及畢業未滿5年的高校畢業生除外），在限制區域可購買1套住房，通過補繳的個人所得稅或城鎮社會保險證明不予認定。
六、本文件實施之日前，對於已取得商品房預售許可並簽訂認購書且已支付意向金、定金或首付款的待《商品房買賣合同》網籤的新建商品住房，由開發企業在文件實施之日後五日內一次性向市不動產登記中心申報購房人名單及對應的房屋明細，申報的購房人不屬限購範圍；逾期未申報的，開發企業憑本文件實施之日前打印的首付款正規發票補報後的購房人不屬限購範圍；文件實施之日前，已簽訂買賣合同且能提供完稅憑證，出票日在文件實施日前的二手房，不屬限購範圍。
七、因動遷安置、房改、房屋互換、繼承或遺贈、離婚析產、司法判決或調解、配偶之間變更產權人、父母贈與未成年子女、購買經濟適用住房等不屬於限購範圍，取得上述房屋產權後，購房人新購住房時視為該家庭已擁有住房。規劃設計用途為公寓的，不屬於限購範圍。規劃設計用途為非住宅的，不屬於限購範圍。
八、購買本市限購區域住房前，購房人應持家庭成員身份證、戶籍證明的原件等有效證件（證明），到大連市不動產登記中心服務窗口申辦《購房資格證明》。（地址：五一廣場黃河街88號，不動產登記中心政策諮詢電話：83691066 ，83691099）
購房人與其未成年子女未登記在同一戶口的，由公安部門查驗核定親屬關係；購房人夫妻未登記在同一戶口的，由民政部門查驗核定夫妻關係；成年單身的、購房人離婚的、購房人喪偶的由民政部門查驗核定婚姻狀況；非本市戶籍居民家庭還應提交本文件規定的在本市連續繳納12個月及以上的個人所得稅完稅證明或城鎮社會基本養老保險證明。駐連部隊現役軍人還需提交軍隊團級以上政治機關出具的駐地在大連的證明。
對符合條件的，不動產登記中心予以出具《購房資格證明》。房地產開發企業或經紀機構依據《購房資格證明》簽訂購房合同。房地產交易登記機構在受理合同備案或辦理產權登記時，對提交《購房資格證明》進行核驗。通過核驗的購房家庭，方可辦理合同備案或產權登記。《購房資格證明》辦理時限為3個工作日。
九、依據本文件相關條款，由市不動產登記中心受理購房資格申請，並負責核查認定購房家庭住房情況並提交限購系統；公安部門負責核查認定購房家庭成員情況並提交限購系統；民政部門負責核查認定購房家庭婚姻情況並提交限購系統；人社部門負責核查認定購房家庭社保情況並提交限購系統；稅務部門負責核查購房家庭個人所得稅繳納情況並提交限購系統；不動產登記中心核驗上述部門認定、提交情況，向符合條件的購房家庭制發《購房資格證明》。購房資格證明一站式服務窗口按照上述順序由各部門人員組成，各司其職。各部門職責內需要協調解決和告知當事人等事項，按照各自職能分工由各部門自行處理。
十、《購房資格證明》僅限用於購房人簽訂網籤合同和二手房交易登記時使用，不得用於其他用途。
十一、文件實施之日起，新購買的住房取得不動產權證後滿2年可上市交易。時間由不動產權證發證之日起計算。新購買的住房通過司法裁判、仲裁裁決、繼承或遺贈方式取得房屋產權的不屬於限售範圍內。
十二、對違反規定購房或提供虛假證明文件的購房人，房地產登記機構不予辦理合同備案和產權登記手續，並由其承擔相應的經濟和法律責任。對未嚴格核實購房人購買資格、違規簽訂商品住房或經濟適用住房銷售合同或代理合同的房地產開發企業、房地產經紀機構，依法嚴肅處理。
以上十二條為細則全部內容，筆者就調重點來解讀一下。
大連因城施策的房產新政終於落地了，我們看到細則對限購進行了大篇幅的規則制定，限購區域市內除了甘井子區不在限購區域外，中西沙高新都在限購的區域範疇。
大連此輪房價上漲應該說是全部版塊都在漲價，但是以中西沙高新的漲勢最為兇猛，加之大連的去存較大的區域在甘井子、旅順、金州新區，而中西沙高新在這一輪市場中早已將庫存消化的差不多了，加之新增供應有限，因此，此次大連進行區域化限購，並未把甘井子列入其中。
而對於限購的細則來看，制定的還是比較嚴格的，主要針對於住宅進行限制，本地戶口只要一個家庭在大連中西沙甘高新有2套，外地1套，就不允許在中西沙高新買房了。
不是大連市戶口，在大連沒房，要買房的，必須連續繳納12月以上個人所得稅或社保證明，大家注意是連續繳納，並且明確表示補繳不可以。
我們今天就弄清楚細則到底說了什麼，重點是哪些，因篇幅過長，筆者會在下一篇，對調控對大連樓市可能會帶來的哪些影響，以及大家的疑問進行解答。
如果你對大連限購有哪方面的問題，或者困惑，歡迎加筆者微信，或給筆者留言。
來源：美房網上海站 / Wechat：meifang-sh
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