關於疫情防控期間做好國有建設用地使用權招標拍賣掛牌交易工作的通知
為切實做好疫情防控期間我市土地交易服務工作，保護所有參與交易人員的生命和健康安全，針對疫情期間的土地市場交易制定以下防控措施工作方案。
一、充分利用網絡系統進行掛牌出讓交易充分利用網絡系統發佈掛牌出讓公告、預約有序有間隔的接受競買申請、繳納競買保證金和競買資格審查，及時通過網絡形式向媒體和社會通報交易信息，並以電話和網絡形式做好諮詢和溝通工作，避免人群聚集。
二、安全有序地進行土地交易活動為保障疫情防控期間土地交易活動安全有序順利進行，我們按照有關規定，針對不同交易情況，結合實際制定了多項保障措施。（一）以下幾種情況的人員不得到現場辦理競買報名、競價培訓及參加現場加時競價活動：1、有發熱、咳嗽等症狀的； 2、來自重點疫區或者有過與疫情發生地區人員接觸史的；3、外地返連人員隔離未滿14天的。（二）所有參與交易人員須提前下載市民雲app，如實填報個人信息申請“大連健康碼”，持有綠色碼人員方可參與交易活動（包括競買報名、競價培訓及參加現場加時競價活動等）。競買申請人可以事先通過網絡提交競買材料，到現場提交競買材料須提前電話預約辦理時間，攜帶完備資料並出示“大連健康碼”，辦理業務人員限定為1人。（三）多措並舉保障土地競買活動順利進行1、對只有一個競買人並符合招拍掛出讓規定和條件的，在交易截止日通過網掛系統直接確認交易結果並簽訂《成交確認書》。2、對兩個以上（含）競買人申請競買土地，按國家有關規定需要進行現場競價的，現場競價活動仍在市公共行政服務中心進行。現場競價活動具體疫情防控措施如下：（1）做好交易場所的消毒和通風等工作。交易場所嚴格按照《大連市公共場所預防性消毒技術指南》實施管理。（2）把好入口關，一是所有參加現場交易活動人員必須全程戴口罩。二是所有參加現場交易活動人員必須測量體溫。三是所有參加現場交易活動人員必須做好登記。（3）做好交易場所佈局，保證競買坐席間隔符合疫情防控標準。為防止交叉傳染，要求各競買企業進入市公共行政服務中心的人員不得超過2人。同時按照網掛系統隨機編排的號碼，向競買企業發放號牌，交易人員按照號碼順序有間隔的憑“大連健康碼”進入交易大廳，由工作人員引導入座，確保各競買人員在交易大廳中相互間隔距離在1米以上。其餘競買人員在交易大廳外公共區域分散等侯入場。（4）制定措施，減少交易時間。根據《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部第39號令），掛牌期間可根據競買人競價情況調整增價幅度。因此為減少交易時間和輪次，結合實際情況，出讓人可適當提高競價和競配建幅度。（5）現場競價結束後，競得人由工作人員引導進入辦公區域簽訂《成交確認書》。其他競買人員依次快速離開交易大廳，不得在市公共行政服務中心逗留。
三、及時調整信息發佈方式和信息告知制度（一）將原為社會和媒體提供現場媒體室和大屏轉播暫時調整為在疫情防控期間通過土地交易網站即時發佈競買實況，待疫情結束後恢復提供。（二）將上述疫情防控措施列入《疫情期間土地競買注意事項告知書》，並納入掛牌出讓文件。競買申請人提交申請材料時須一併提供加蓋公章的該告知書，確保競買申請人知悉並遵守執行。
大連市自然資源事務服務中心
2020年3月9日
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