中國教育在線·學術橋8月27日訊
今天在教育部官網發佈了由三部委聯合印發《關於高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是繼國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》和教育部、財政部、國家發展改革委制定了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》之後又一份對“雙一流”發展具有重要指導意義的文件，其內容也再次引爆了高等教育圈。
學術橋注意到，這份文件實際上是對當前高校落實“雙一流”建設總體方案和實施辦法的具體指導，也是對前兩份文件的具體詮釋，文中進一步明確建設高校的責任主體、建設主體、受益主體地位，用來引導高校深化認識，轉變理念，走內涵式發展道路，確保實現建設方案的目標任務。
相關人士在接受訪談時也指出，自2016年啟動“雙一流”新一輪建設以來，各地各高校全面積極務實推進，“雙一流”建設呈現出良好態勢，為加快建設打下了良好基礎。但調研中也發現，在起步階段，還不同程度存在認識不深、思路不清、機制不明、措施不強等情況，個別高校在建設方向、建設重點等一些關鍵問題上還把握不準，亟待加強引導和指導。
在總體目標中《指導意見》非常明確的指明瞭在雙一流發展中需要把握的核心要點，即加快“雙一流”建設必須堅持特色一流、堅持內涵發展、堅持改革驅動、堅持高校主體的四項原則，特別強調要落實立德樹人根本任務，育人為本，德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。高校既要全面深化改革推進大學整體建設，也要強化內涵建設打造一流學科高峰，還要加快推進協同與組織保障，健全“雙一流”建設管理制度體系和運行機制。其中還特別提到地方政府要加大地方區域統籌，有關部門要加強政策支持和資金投入引導，加強建設過程的指導督導，完善評價和建設協調機制。形成多元投入、合力支持、協同推進的建設格局。其實在今年一些省份設立的重點工作都提到了“雙一流”，河南省甚至在年初提出投入7.7億元來支持“雙一流”建設，隨著《指導意見》的發佈，相信會有更多的省份跟進支持。
針對目前大家都特別關心的“雙一流”建設標準和評價問題，有關部門已經充分認識到建設成效評價對“雙一流”建設的重大導向作用，根據總體方案和實施辦法，“雙一流”建設堅持把立德樹人成效作為根本標準，堅持多元綜合性評價，以人才培養、創新能力、服務貢獻和影響力為核心要素，探索建立中國特色“雙一流”建設的綜合評價體系。建設成效評價將定性和定量、主觀和客觀相結合，學科建設與學校整體建設評價並行，充分考慮不同學校和學科特點，重點考察建設效果與總體方案的符合度、建設方案主要目標的達成度、建設高校及其學科在第三方評價中的表現度。有關部門將按建設週期跟蹤評估建設進展情況，建設期末對建設成效進行整體評價，並根據建設進展和評價情況，動態調整支持力度和建設範圍。具體的評價指標體系和辦法目前還在研究制定當中。在這裡面，“一流本科”應該會成為比較有分量的部分，在《指導意見》中要求率先確立建成一流本科教育目標，強化本科教育基礎地位，把一流本科教育建設作為“雙一流”建設的基礎任務，加快實施“六卓越一拔尖”人才培養計劃2.0，建成一批一流本科專業。
特別需要注意的是，《指導意見》將高層次人才作為“雙一流”發展的重要保障，提出要推進高層次人才供給側結構性改革，優化人才培養的規模和結構、推進高層次人才供給改革，以培養一流人才作為教學體系、科研體制、人事制度、管理體制等各項改革的根本出發點。可以說，人才在未來的“雙一流”圖景中將會更加濃墨重彩。
學科是“雙一流”建設的基礎此次被非常明確的提了出來，並做出了具體的指導意見：一是學科建設的內涵是人才培養、學術團隊、科研創新“三位一體”，必須突出人才培養、原始創新和影響力的核心任務，將學術探索和服務國家需求相融合，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果、建設性社會影響的重大突破。二是學科建設必須尊重規律、構建體系、強化優勢、突出特色，一流是基礎與前沿、優勢與特色的有機統一，不能把學科特色簡單等同於學校特色或中國傳統特有的學科特色，注重實現差異化創新性發展。三是拓展學科育人功能，以學科建設為載體，強化科研育人、實踐教育和創新創業教育，培養一流人才。四是強調學科帶頭人引領作用，既看重學術造詣，也看重道德品質，既注重前沿方向的把握，也關注組織能力建設，打造銜接有序、結構合理的高水平人才團隊和梯隊 。五是創新學科組織模式，以服務需求為目標，以問題為導向，按照內在聯繫組建學科群，打破傳統學科之間的壁壘，加強學科協同交叉融合，構建協同共生的學科體系。
“雙一流”建設是一項長期任務，也是一項系統工程，在下一步發展過程中將積極構建協同推進機制和合力支持建設格局。一是加強橫向協同，以高校為主體，聚合地方、部門、行業、產業、社會各主體力量，加強高校間合作，形成建設合力。二是加強縱向協同，進一步落實高校建設主體責任和辦學自主權，提升高校治理能力和治理水平，加強內部統籌，解決建設難點和堵點問題。三是發揮主管部門的引導、指導和督導作用，加強機制協同，推進完善部內協同、部際協調以及部省共建機制，加強對建設過程的指導和督導。
其中的關鍵詞除了協同，合力之外，最重要的應該就是高校主體責任和辦學自主權了，應該說國外一流大學能夠有今天的成就，辦學自主權是非常重要的經驗，如何能夠體現中國特色，與各環節緊密銜接，是未來“雙一流”發展非常值得期待也是至關重要的核心問題。
閱讀更多 學術橋 的文章
