聽風軒主
關於事業單位改革的問題一直以來都牽掛著很多事業單位職工的心，國家提出改革方案已經是很久的事情了，可是每次我個人感覺都是雷聲大，雨點小，現實的發展與計劃中的目標總是會有不小的差距的存在，所以鑑於之前的幾次改革的結果和對於未來幾年的展望，我個人感覺要想在三年內完成事業單位的分類改革顯然是很有難度的事情，或者是說希望直接不大。
為什麼每次的改革總是不與計劃中的那麼相吻合，總是會有所差距呢？究其原因，可能是受到了以下幾方面因素的影響，也正是因為這幾方面因素的影響，才讓我感覺三年內完成事業單位分類改革有難度。
首先第一點就是人民利益的衝突：要知道事業單位分類改革一旦開展和完成，會有很多事業單位中的職工的身份會發生明顯的變化，隨著身份的改變，那麼工作的性質、工作的收入等等很多方面都會隨之變化，對於那些越改越好的員工來說，真的是莫大的幸運，可是對於那些改革完不如意的員工呢？是不是就很讓人接受不了了，而且在我國任何一樣只要涉及到利益的事情，在推進的過程中總會形成舉步維艱的現象，所以處於這樣的情況，我個人感覺在三年內徹底完成相應的改革，難度確實很大。
另一方面歷史遺留問題太嚴重：放眼過去，然後再看看現在，現在在很多事業單位裡面有些老員工都是多少年前因為特殊原因、特殊條件招進來的，但是當把他們放在現在工作中去的話，有些東西真的很難去讓他們接受，又不能辭退，只能繼續待著，可是一旦企業改革，讓這些人何去何從，也許是考慮到這些人的原因，更是推遲了改革的腳步和進展。
再者就是經濟上的問題：事業單位改革不是說說那麼簡單，說改革就可以改革完成的，這裡面是包含很多因素的，像企業的財政支出就是一大問題和考驗，對於那些全額撥款的事業單位來說影響並不大，而且要想分類改革的話可以在短時間內完成，但是現在最大的問題就在於那些差額撥款和自收自支的事業單位，如果說把它們都進行改革，推向更大的市場的話，這就要涉及到很大的經濟壓力了，這無疑是對於這些單位的一種不小的挑戰，所以說從這一點去考慮的話，也是讓很多事業單位猶豫不決，不敢給出一個明確的答覆，慢慢的也就推緩了改革的進程和腳步。
怎麼說呢，國家之所以會提出這樣或者是那樣的改革，目的是好的，為了我國事業單位更好的發展和前進，但是對於一個這麼大的工作不是簡簡單單就可以完成的，影響改革的因素有很多，困難也有很多，當然了，我個人的看法也不一定是準確的，也有可能用不了三年就改革完成了呢，這也是非常有可能的事情，凡事無絕對，更何況誰能知道以後的發展趨勢和政策又是怎麼樣的，所以說關於改革這件事，只能靜觀其變，走一步看一步吧，所謂船到橋頭自然直，讓我們耐心等待就可以了。
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事業單位職工注意：事業單位改革後，2020年將發生這五大變化！
2011年初，中央確立了事業單位分類改革的時間表，改革涉及126萬個機構，3000多萬事業單位職工，隨著近幾年來事業單位編制改革、機構改革、公車改革、離崗創業、工資調整的政策出臺，改革不斷推進，距離預計完成改革的時間已經很接近了，到2020年將形成新的事業單位管理體制和運行機制。
那麼未來兩年將會發生哪些變化呢，這些變化關乎3000多萬職工的切身利益，事業單位職工們必須瞭解清楚！
1. 編制改革
事業單位編制將改為聘任制，精簡編制，高校和公立醫院不再佔用編制；從事生產經營活動的單位在2020前轉為企業；取消工勤崗編制。
2. 鼓勵離崗創業
針對於專業技術崗的高科技人才，可帶薪離崗，保留三年編制，並享受基本待遇，解決創業初期生存問題的後顧之憂，也可根據工作需求兼職。
3.工資上漲
提高教師和醫務人員待遇，確保教師平均工資水平不低於或高於當地公務員平均工資水平。
事業單位績效工資上調，已有部分省市開始上漲；未來將完善機關事業單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。
4.職稱制度
改變從前事業單位以學歷、資歷、論文為主的學術能力衡量職稱，讓技術人員也能享受應有的待遇。
5. 提高事業單位退休人員工資
完善養老保險制度改革，養老金已經十四連漲，2017年退休的人員，養老金提高5%。
對此大家有什麼看法呢，歡迎在評論區留言交流！
文：湖北中公事業單位
湖北事業單位信息發佈
近日，中共中央辦公廳印發了《事業單位領導人員管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)。《規定》提出，任用事業單位領導人員，區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。
在我國，事業單位人員聘用制的推進工作已有10餘年。1999年召開的全國專業技術人員暨事業單位人事制度改革工作會議提出，今後多數事業單位將推行聘用制度，對行政領導崗位，實行招聘、任命、選舉等多種形式的任用制度。
事業單位聘用制推進十餘年 已覆蓋行政領導崗位
記者梳理發現，2002年7月出臺的《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》是我國較早提出的“事業單位用人採取聘用制度”的文件。《意見》明確，事業單位領導人員和事業單位編制的社會團體專職工作人員均要逐步試行聘用制度。
在此之前，事業單位人員與公務員一樣，被視為“旱澇保收”的“鐵飯碗”。而聘用制的推行，則意味著事業單位與工作人員將簽訂聘用合同，雙方有了僱傭關係。
2003年，時任全國人事部部長的張柏林公開表示，我國將通過5年左右努力，基本建立起以聘用制和崗位管理為基本內容的事業單位新型用人制度。
此後的5年中，我國著力推進這一制度。我國自2006年實施規範的事業單位公開招聘制度;到2008年底，事業單位中實行聘用制度的已佔事業單位總數的74%;2009年，全國事業單位聘用制人員佔80%。
2010年，我國聘用制度推行範圍繼續擴大，全國事業單位簽訂聘用合同人員的比例達到90%。與此同時，事業單位崗位設置管理實施工作穩步推進，中央和機關所屬事業單位崗位設置方案核准率為80%以上，全國各省(區、市)以及新疆生產建設兵團全部啟動崗位設置工作。
截至2012年底，事業單位新進人員公開招聘工作已經在全國範圍內基本實現全覆蓋，初步建立了公開、競爭、擇拔新進人員的制度框架。
此次《事業單位領導人員管理暫行規定》的出臺，則是進一步明確聘用制在事業單位中全面實施。“對行政領導人員,逐步加大聘任制推行力度”足以說明未來我國事業單位聘用制的採用不僅侷限於基層一線員工，更要覆蓋到行政領導人員，體現出我國對這一制度實施的決心。
聘用制能提高事業單位工作效率 增強責任意識
對於此次《規定》中提出的“對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度”，行政學院教授劉峰表示，這次《規定》的特點就是加大聘任力度，擴大聘用範圍，聘用制其實特別適用於事業單位，聘用制就代表著非終身制、徹底砸破過去所謂的“鐵飯碗”，該制度可以淡化“官本位”的思想。
有評論指出，實行聘用制就如同“鯰魚效應”一樣，能夠激活事業單位行政效率。“實行聘用制將會使現有的事業機關人員產生危機感，從而轉變工作觀念，從被動應付工作到積極主動工作，工作效率也就顯而易見地提升上去。”
“聘用制的考核目標都很明確，這樣也有利於提高工作的效率，提高領導幹部的責任意識，拒絕懶政、怠政的情況發生。”作為行政學院批聘任制的正局級幹部，劉峰深有感觸地說。
他還表示，事業單位採用聘任制是一種約束加激勵的體制，“做得好就可以提拔，在單位由中層升到高層，對於績效獎金、待遇方面，聘任制相對比較靈活，這就給大家營造了一個非常暢通的上升通道，但是位置是否坐得穩還是要看自己的貢獻。”劉峰說。
事業單位小百科
事業單位改革提出了十幾年，每年改革的呼聲也很大，但是似乎也只有很少地區的部分單位有所改革，這兩年改革進程加速，但是要想三年內改革完成，還是存在太多困難。
一、歷史遺留問題。事業單位還存在很多二十幾年前，因為特殊條件招聘進來的工勤人員，這部分人文化素質和工作能力相對弱些，在改革中受到的影響會很大，利益方面容易觸碰，也是改革面臨的巨大問題之一。
二、像高校、醫院這類與人民生活息息相關的事業單位，改革後可能面臨很大問題，學費、醫療費是否會上漲，是多方面關注的焦點，所以在沒有完善的方案前，這一塊的改革還是不好動刀。
三、行政類事業單位改革成參公管理，裡面的工勤崗職工何去何從，依舊沒有確切的實施方案，不好輕易改革。
四、沒有收益的公益性事業單位，如果改為企業，將會是莫大的災難，而且這部分人數較大，後期的安置工作做不好，會造成很大影響。
就以上提出的部分改革面對的難處，沒有好的解決方案，改革都很難順利進行，所以想要短短三年就完成事業單位的改革，還是困難重重！
晨Voyageur
肯定能完成，也必須完成。不要輕視本屆政府的決心，不要耽誤改革進程，不然必受嚴處。
新一輪機構改革，要求部委先改，到如今牌子全部換完，人員配備陸續到位，這就是國家的決心！省一級2018年9月前申請報備，12底前改革到位，市縣12底前報備，2019年3月前改革到位，這是國家規定，也一定會按時完成。行政單位的整合比事業單位分類改革更難，新一輪機構改革能如此快速推進，就已經體現了政府的高效和機構改革的決心。
事業單位改革，條件已經成熟，山西等試點省份已經改革完成，山西1237個事業單位分類工作、人員分流動向都已經就緒，為全國分類改革起到了很好的示範帶動作用。各省依照試點省的經驗，初步的分類已經完成並報批，公益二類、生產經營類改革已經啟動實施，目前的難點在“暫不分類”的部分，主要是一些行政類事業單位和公益二類事業單位的界定問題，一些邊緣性職能不好歸類，正在逐級請示定案。事業單位分類，最大的難點是人員分流和安置，職能、資產都不是問題。國家加大改制人員就業扶持力度、培訓力度、小微企業資金支持力度等，就是為了分流人員平穩過渡，以保證改革順利進行。
我市事業單位分類改革明細已經三上三下，基本定性，除暫不分類部分，其它部分改革已經在穩步推進，最近完成的是公證、律師改革，全部轉企。2020年前，事業單位分類改革一定能完成。
真寧腔調
在中國，有三大難：買房難，看病難和改革難。中國人多，任何一樣涉及利益的問題在推進過程中都舉步維艱，事業單位分類改革也不例外。不說三年完成，就是五年內，個人都不看好。至少有兩個問題短期就很難解決：
資產清理問題
事業單位改革，總體來看，全額撥款事業單位應該影響不大，該轉行政的轉行政，該參公的參公，既便不轉性，財政供養的主體不會變，不用擔心會變企業。衝擊最大的是差額撥款和自收自支的，毫無疑問要推向市場。這就涉及到資產的清掃問題，有多少人，佔用了多少資源，涉及多少資產、負債，必須準確、真實進行清查、核對和評估，否則就不能依法依規進行資產清算，不能清算，何來轉制？由於這種清算涉及到今後單位的實際利益和前途，彼此之間討價還價，可以想見過程的艱難，拉劇戰再所難免。屆時到底用多少時間完成，根本沒人知道，想要限時，難上加難。
安置和經費問題
事業單位轉企，首先面對的是編制問題。原來不管怎樣，大家都是在體制內的，轉入到企業後，將不再擁有編制。沒有編制意味什麼？最大區別就是退休之後的養老問題。根據事業單位改革精神，事業單位改制轉企，首要的一點，是保障職工的既得利益不受損害。但是改制後，部分本身經營不善的單位還有沒有能力承擔這些，是一個大大的問號。這是一個方面。
另外一個方面，由於事業單位的資產、負債狀況各不相同，有的單位情況不錯，有的又是負資產和零資產，已難以解決職工安置所需的資金。對於這部分單位，是採用政府出錢付現安置，還是用資產置換抵押安置，行不行，哪一個更科學，都需要時間和實踐去論證，想要在短時間內解決，不太現實。
80後小公
事業單位的改革，是歷史所趨。也是國家改革動刀子，痛下決心的一次改革。三年時間，也就是2020年，事業單位會分成四類，第一類，將是部分單位向行政方向轉，人員經過考試，從中選出優秀者，轉為行政編制，與公務員待遇一樣。第二類，將是行政部分提供支持保障和完全為社會提供公益一類，待遇略低於公務員。第三類將是既有經營能力，又能提供公益服務的定義為公益二類，工資薪酬差距很大。第四類將是完全由市場配置資源向企業發展，條件成熟可以轉制。我覺得，事業單位人浮於事，在崗不愛崗的時代，可能一去不復返了。這項改革對於國家和百姓對是一件大好事。
伊春美食美客
事業單位改革改制是大趨勢，但是 具體問題具體對待不能急功近利。安徽省53號文件中明確規定：離距離法定退休年齡5年內的，由本人申請經上級審批可以提前離崗。但是 對於工作滿三十年以上的工作人員隻字未提。事業單位一項是參照公務員管理制度來運行的，據《公務員法》第八十八條對提前退休作出了規定，符合以下三個條件之一的，本人自願提出申請，經任免機關批准，可以提前退休。 這三個條件是：工作年限滿三十年的；距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。
獨孤暗算
要想三年內事業單位分類改革全方位到位顯然是不現實的改制！有財政撥款的事業單位，改制幾乎沒有影響，難在自收自支的事業單位這類單位，經營效益好的單位，轉為企業後，退休待遇能否享受到原有的事業編退休待遇！這是大問題！如果哪天改企後，企業沒有效益，養老金由誰來承擔？對於沒有經濟收益的經營類事業單位，拖欠職工工資，單位內部矛盾，上級行政主管部門行政干涉企業內幕，職工退休能否享受事業編的養老問題，這是十分複雜的變革！！所以改制是不可能一路順風！平安過渡，以人為本！多深入調查研究，多聽聽職工的建議和要求！一切走群眾路線！改革才會成功！
fjlyn2017
這是歷史的考驗，到目前為止，各省出臺具體改革政策的並不多，而且南方城市前些年事業單位改革的較早，發現遺留問題非常突出，考慮不夠周全。也尤其是經營類事業單位改革，涉及職工利益較為突出。如果找不到科學合理的改革方案，絕對不會盲目推進改革進程，特別是做好國有資產保值增值和職工待遇不降低等方面的壓力很大。我也是面臨改制的職工，僅供參考。
