金融是现代市场经济的核心。
9月5日，《关于广州扩大金融对外开放 提高金融国际化水平的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会在广州市新闻中心举行，广州市金融工作局局长邱亿通发布。
省金融办、国家金融监管部门驻粤机构“一行三局”，广州市金融局，广州各区政府金融工作部门，在穗部分金融机构，部分广东省、广州市高校及科研机构、广州金融业协会、广州金交会公司、媒体等共约120人参加了会议。
《实施意见》中公布的一些数据，值得大家关注：
依托广州市绿色金融改革创新试验区和广东自贸区南沙新区片区，在人民币跨境业务、绿色金融试点等领域开展先行先试。截至7月末，落户南沙的金融及类金融企业5542家，今年新增2245家，其中融资租赁企业（含金融租赁）1551家，注册资金3731亿元，融资租赁企业累计业务合同余额2000亿元；跨境人民币贷款备案金额61.69亿元，跨境人民币资金集中运营446.92亿元。
细化的金融开放政策至少包括这11项：
1、取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制；
2、允许外国银行在广州同时设立分行和子行；
3、大幅度扩大外资银行业务范围；
4、支持商业银行在广州发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司；
5、将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限，争取加快取消证券机构外资持股比例限制；
6、扩大外资控股证券公司、基金公司、期货公司业务范围，允许其从事经纪、咨询等；
7、支持符合设立外资参股证券公司条件的港澳金融机构在广州设立1家两地合资的全牌照证券公司；支持在广东自贸区南沙新区片区设立两地合资全牌照证券公司；
8、放开广州外资保险经纪公司经营范围，落实全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处的要求，支持符合条件的外国投资者到广州经营保险代理业务和保险公估业务；
9、港澳保险经纪公司在穗设立独资保险代理公司的总资产要求由不低于2亿美元降至不低于50万港币。
10、允许符合条件的港澳金融机构按照有关规定设立合资基金管理公司。
11、降低港资澳资金融机构准入门槛。
本次《实施意见》的最大亮点有二：
一是国内一线城市中首个为金融领域出台的专项对外开放实施意见。
二是这项新政的力度，不可谓不大。
为什么，广州要做一线城市首个、大力度推出加大金融开放政策呢？不妨一起来看一些数据——
01
2016年中国城市金融竞争力排名
根据21世纪经济研究院、21世纪经济报道、南方财经全媒体集团在2017年年初联合出品的《2016年城市金融竞争力指数报告》显示：
金融竞争力指数得分靠前的是一线城市。比如北京是全国的政治中心，是国有大型金融机构的注册所在地，以及金融监管机构和调控机构的所在地，金融竞争力全国第一。
上海作为国际金融中心，其金融竞争力排名全国第二。深圳虽然不是直辖市，但是作为计划单列市，且有深圳主板交易所，所以尽管深圳经济总量不如广州，但是金融竞争力比广州要高。
分项指标来看，上海2016年城市金融竞争力宏观指数位居第一，北京第二，深圳第三，天津、广州、青岛分别位居第四到第六名。苏州和重庆位居其后；金融机构实力指数北京独大。融资能力指数北京第一，上海第二；金融绩效指数京沪深分居前三名；软环境指数深圳第一，广州、福州位居第二、第三。机构和交易所指数三甲为北京、上海、郑州。
广州金融竞争力超过直辖市天津和重庆，这表明广州本身仍是华南重要的金融中心。但是，从上图中我们可以看到，广州得分领先天津、重庆并不太多，但是与深圳之间又有较大距离，所以长期位于全国金融第四城的位置难以提升。
02
2017年中国10大城市金融业增加值详情
关于广州金融行业发展水平情况，2017年的金融业增加值情况或许可以更好说明。
在这份数据中，我们大致可以把排名前六的城市分为两个梯队——
第一梯队：
1、上海5330.54亿
2、北京4634.50亿
3、深圳3059.98亿
第二梯队：
4、广州1998.76亿
5、天津1951.75亿
6、重庆1813.73亿
从2017年金融业增加值体量来看，广州和天津之间的差距极小，但是和深圳之间却明显差开了一个身位。事实上深圳近两年经济总量超越广州，与深圳的华南金融中心城市定位关系密切。
相比身前的北京和深圳，广州在2017年金融业增速并不算慢，但是和身后的天津、重庆、成都一比，则压力仍旧十分巨大。
03
第九期中国金融中心指数（2017）
而根据中国（深圳）综合开发研究院在去年9月份推出的第九期“中国金融中心指数”显示：
“金融产业绩效十强”金融中心分别为北京、上海、深圳、成都、广州、天津、杭州、西安、南京和重庆。
“金融机构实力十强”金融中心分别是北京、上海、深圳、
广州、天津、成都、重庆、杭州、南京和苏州。“金融市场规模十强”金融中心分别是上海、深圳、北京、大连、郑州、青岛、天津、广州、成都和武汉。
“金融生态环境十强”金融中心分别是北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、南京、重庆、武汉和成都。
在这份数据上，广州虽然综合得分也同样位于第四位，不过得分上并没有和之后的城市明显拉开距离，尤其与相邻的深圳之间的距离也比较明显。
更关键的是，相比北上深三城只要谈到金融，便可在各个金融细分指标上都位列前三不同，广州在部分金融指标上，还存在掉出第四位的子项，这无疑是广州重要的“木桶短板”。
事实上，广州当前金融行业现状，与早些年国家重点支持深圳特区建设，平衡城市发展格局关系重大。不同于其他行业，金融业属于强政策性行业，政策能够给予行业发展方向很大的影响。
一个上交所、一个深交所，就足以让上海和深圳二城坐实华东和华南金融中心宝座。而作为中国金融决策中心的北京，则更是稳居中国金融政策的上风上水之低，旱涝保收。
在这样的格局下，广州率先开国内一线城市金融扩大开放的首枪，完全可以理解。而在金融市场化指数全国领先的广州，经过此次的金融扩大开放，能够绽放出怎样的火花，我们一起期待。
閱讀更多 山川網 的文章
