【時評】打5元麻將被拘5日，受損害的是什麼？
碧翰烽/文
又是一起不服打麻將行政處罰引發的爭議。
據紅星新聞報道，8月23日晚，廣州市民肖先生和幾個朋友在一家餐館打5元賭注的麻將時，被當地公安機關抓獲，現場共查獲賭資420元，臺費30元。第二天，肖先生和他的朋友因賭博行為，被廣州市公安局增城區分局處以行政拘留5日。9月7日，肖先生一紙訴狀，將增城分局告上法庭，要求撤銷行政處罰。目前，肖先生尚未收到法院的正式立案通知書。
不久前，四川打5元麻將“血戰到底”的某女士，被行拘15日上訴最高法，引發公眾關注。當事人憋著一口氣，為此耗費近7年找說法，經歷了一二審，申訴、再審，最終撤銷了錯誤的處罰。
這樣的行政處罰，即便有著法律的依據，恐怕也不會讓人心服口服。朋友、親人之間，打打小牌，有點小輸贏，在人們的眼裡，早已沒有了賭博違法的影子，而不過是閒暇之時的娛樂休閒。
或許有人看不慣打牌賭博的壞習氣，覺得無論多少，只要有輸贏，就是賭博。但是要上升到違法犯罪，還得要格外慎重，符合社會的習慣、公民的預期，否則，就會導致更多相反的效果，也會令這樣的行政處罰越來越遭致非議。
從以上兩起訴訟案件來看，有幾點值得關注：一是公民法律維權的意識越來越強。對立法、執法、司法質量提出了更高要求，這樣的案例多了，受傷害的是法律的公平與正義。
二是立法質量令人堪憂。僅從《治安管理處罰法》第70條來看，關於賭博拘留、罰款處罰的條件當中，其實就比較含糊。一個是“營利”，多大的輸贏算“營利”；再一個是“賭資較大”，較大是多大，每個地方也不一樣。
賭博雖然是社會的壞風氣，令人深惡痛絕，但是如果處以法律懲處，還得要十分明確，比如什麼是營利？賭資的標準？都要具體、詳細，符合現實實際。
三是執法自由裁量權值得注意。打5元麻將也能被拘留，說明了執法自由裁量權存在的問題。因為在現實當中，恐怕打500元、5000元麻將的人也不會被拘留，他們往往有著一定的能量。而這恰恰又是賭博。所以自由裁量權導致的可能就是選擇性執法，值得注意。
因此，5元麻將雖小，拘留5日卻不小，關係到一個人的聲譽、自由與權利，不可不慎重對待之。而且由此而受到損害的既有個人的權利，更有法律的公信、執法的公正。
破解這樣的社會問題，關鍵要從改善立法質量、規範公正執法、加強陽光執法、推進社會監督入手，不斷用法治推進法治的進步，從而提振社會的活力與動力。
閱讀更多 碧翰烽 的文章
