案例簡述：A住宅小區，位於主城區，20年房齡，約1000戶。業委會換屆後，需要以幢和單元為單位重新推選業主代表，公告期間至結束，沒有一人主動推薦或自薦，在業委會出面個別徵詢時，有十多人才勉強同意擔任,但離要求遠遠不足。
上述雖是個例，但通過考察發現，類似情形帶有一定的普遍性。一個物業管理區域如住宅小區，業主大會作為最高決策機構，通過民主選舉產生了業委會，由業委會主持日常工作，同時也規定，以幢、單元、樓道為單位推選業主代表等等。我們在立法上思路和結構是嚴密的，但實踐中卻相去甚遠。
首先，圈子文化影響著業主參與的積極性。我們的傳統文化是注重圈子，業主往往關心自我和小家，缺乏對團體的負責精神。我們經常看到，許多業主重視親情、友情，願為朋友兩肋插刀。但對於住宅小區這個團體的利益表現出不夠熱心，常常出現"事不關已，高高掛起"的心態。不要說小區業主代表不願擔當，就是業委會成員的選舉，每每面臨換屆時，總是絞盡腦汁做工作，勉強湊足人數。
其次，民主是需要操練的。一個住宅小區的治理，是比較典型的民主實踐。業主通過業主大會，自由投票選出業委會成員，本是一件非常神聖而光榮的事件。然而從候選人的推薦到選舉，大多數業主是不關心的。客觀上也沒有一個供這麼多業主集中表達意志的場所，常規的做法是聘請工作人員拎票箱上門畫圈。業主是被動的，對候選人不瞭解也不想多瞭解。所以，每次選舉，只要是擺上的候選人沒有落選的。
第三，權利與義務時常發生傾斜。許多業主對於民主的選舉權和被選舉權表現漠不關心，即使不叫他投票也無數為，更不用說自己要不要作為候選人了。但對於當選的業主，其他業主又是提高要求，求全責備，而其本人又不願盡更大的義務貢獻給團體。所以，每屆業委會成員普遍認為這個差事確是"出力不討好"，基本上是以怨聲載道終結。
總之，一個住宅小區，業主成千上萬，各類人才濟濟，難道真的選不出幾個人的業委會嗎？除了組織架構的具體因素外，以上原因恐怕也不得不值得思考的問題！
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