問題45：出借人人起訴時是否可以只起訴保證人？
1.如果保證人是連帶責任保證人
《新借貸規定》第四條的規定：“保證人為借款人提供連帶責任保證，出借人僅起訴借款人的，人民法院可以不追加保證人為共同被告；出借人僅起訴保證人的，人民法院可以追加借款人為共同被告。”
根據上述規定，對於連帶責任保證人而言，由於保證人和主債務人屬於同一順序的債務人，在具體承擔實體責任時不分先後。第一種情形，如果出借人僅起訴借款人的，人民法院可以不追加保證人為共同被告。該條的精神是原則上尊重出借人的選擇，原則上不追加保證人為共同被告。除非有特殊情況，法院才可以追加保證人為共同被告。第二種情形，如果出借人僅起訴保證人的，人民法院可以追加借款人為共同被告。相對第一種情形，該種情形下追加借款人為共同被告的“必須度”提高了許多。既然概括為“可以”追加，那也就意味著，法院也可以不追加。做出這樣的規定，主要是考慮到保證人與借款人是主從關係，因此，只審查從債務不審查主債務，將有可能會有些歷史遺留問題。法官可根據具體情況，依照職權追加借款人為共同被告。
2. 保證人為一般保證人
根據《新借貸規定》第四條的規定，保證人為借款人提供一般保證，出借人僅起訴保證人的，人民法院應當追加借款人為共同被告；出借人僅起訴借款人的，人民法院可以不追加保證人為共同被告。
對於保證人為一般保證的情況下，如果債權人只起訴一般保證人，由於一般保證人享有先訴抗辯權，應當將被保證人作為共同被告參加訴訟，如果出借人僅起訴借款人的，人民法院原則上不追加一般保證人為共同被告，但如根據案情需要，法院也可以依照職權追加一般保證人作為共同被告。
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