2018年11月，公安部掛牌督辦的荊義章涉黑案在大連市中級人民法院終審審結，包括主犯荊義章在內的37人獲刑。近日，大連市紀委監委對該案中黨員幹部違紀違法問題進行通報，尚法新聞（zgsbfzzk）注意到，被通報的7名黨員幹部中，有3名來自公安系統內部，為黑惡勢力充當“保護傘”。
派出所所長協助偽造證明材料
通報顯示，這3人分別為大連市公安局海上治安管理分局原局長周炎、治安大隊大隊長杜大鵬和原大連港公安局黑嘴子派出所所長林慶彬。
尚法新聞（zgsbfzzk）注意到，林慶彬充當 “保護傘”在荊義章涉黑團伙的發展初期。據《人民法院報》報道，一審法院查明，2000年，被告人荊義章、李寶豔發現海鮮物流行業利潤可觀，遂在黑嘴子市場成立老井物流公司，並分別在遼寧省東港市、山東省榮成市石島管理區設立貨站。
2004年8月26日零時，荊義章曾在黑嘴子市場毆打張某某。據《大連晚報》報道，當時正值黑嘴子市場夜間交易高峰時段，荊義章懷疑張某某與自己搶購同類海產品，為逞強立威，夥同數人公然對張某某拳打腳踢，張被打昏。
報道稱，事後荊義章還強迫張某某接受賠償，出具諒解書。最終，荊義章被法院判處緩刑。而在市場業戶中也形成了荊義章及其同夥“下手狠、有能耐、不能惹”的心理印象。
尚法新聞（zgsbfzzk）注意到，林慶彬被處分就與該案有關。通報顯示，2004年9月，林慶彬在承辦荊義章故意傷害案時，違反國家法律法規，協助荊義章家人偽造相關證明材料，為荊義章變更強制措施，並在事後收取好處費。十餘年後，2018年12月，林慶彬受到留黨察看二年處分。
此外，原審和二審法院都強調了該案在荊義章涉黑案中所起的作用。法院認為，當時的這起故意傷害案使荊義章初步在黑嘴子市場確立了強勢地位，黑社會性質組織初具雛形。
工商、市場監管等部門幹部被處分
據《人民法院報》報道，一審法院查明，荊義章夫妻成立了物流公司之後，籠絡吸收了多名親屬、同鄉和社會閒散人員組成團伙，以暴力方法實施毆打司機、砸車玻璃、扎輪胎等手段，強力開拓物流線路，以壟斷方式攫取經濟利益。
荊義章、李寶豔還以掛靠車輛、贈送乾股、免費發貨等方式籠絡東港、石島刑滿釋放人員為其在當地爭搶貨源，陸續吸收多名社會閒散人員至老井物流壯大組織規模，先後僱傭船長、船員10餘名為其爭奪海上利益。黑嘴子市場拆遷後，其承包遼漁國際水產品市場，期間又僱傭了數名管理人員。
據《大連晚報》報道，該組織經常召開各層級組織成員會，宣揚“有事兒就提老荊家的人，敢跟老井物流的人過不去就動手打，打出事荊義章負責”還宣告“成員內部不準打架，輕則扣錢重則開除”等紀律。在該組織的壟斷下，普通市場業戶不能自主選擇配貨方式，不能自由選擇交易對象。此外，荊義章還曾依仗其在遼漁市場的強勢地位，強迫貝類廳138名業戶接受衛生服務、收取“物業衛生管理費”共計765000元。
尚法新聞（zgsbfzzk）發現，針對上述問題，工商、市場監管局等部門都有幹部被問責。
大連市紀委監委的通報顯示，2000年至2012年8月期間，原西崗區工商分局水產品批發市場工商行政管理所監管員劉德勝、魏延亮在日常巡查和監管工作中，不正確履行職責，未發現荊義章在黑嘴子市場內無照經營、欺行霸市等違法經營問題，受到黨內嚴重警告處分。
2015年至2017年5月期間，對荊義章等人在遼漁水產品市場向業戶亂收費的行為，遼漁國際水產品市場有限公司黨支部書記、總經理趙輝既未制止，也未及時向遼漁集團有限公司或市場監督管理部門、公安部門反映，嚴重失職失責。甘井子區市場監管局大型市場第一監管所原所長盧東傑對群眾反映，既未調查核實，也未跟進監管，致使監管缺失。二人也都受到黨內嚴重警告處分，其他失職失責的黨員幹部也分別受到黨紀處分或組織處理。
兩名老公安涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰犯罪
早於去年11月，大連市紀委監委就曾通報，大連市公安局海上治安管理分局原局長周炎、治安大隊大隊長杜大鵬涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。
周炎的簡歷顯示，他是一名從業30多年的“老公安”，1989年進入公安系統，從普通民警幹起。30多年間，做過派出所副所長、刑偵大隊緝毒中隊中隊長、交通治安分局副局長、常務副局長從2013開始主持遼寧省大連市公安局海上治安管理分局工作，2014年10月被正式任命為海上治安管理分局局長。
杜大鵬的警齡也近20年。簡歷顯示，杜大鵬1999年從警校畢業，當年進入大連市公安局刑事犯罪案件偵查支隊一大隊見習，之後做了10餘年刑警，2011年起開始擔任海上治安管理分局法制大隊大隊長，2016年9月起任該局治安大隊大隊長。
此次官方披露， 2015年11月至2017年10月期間，周炎夥同該局法制大隊時任大隊長杜大鵬，在承辦荊義章聚眾鬥毆案過程中，查案不力，未對荊義章採取強制措施，未將該涉黑涉惡問題線索上報，為荊義章涉黑犯罪組織站臺撐腰，導致荊義章涉黑犯罪組織坐大成勢、犯罪分子逃避懲處。周炎涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰犯罪，杜大鵬涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰犯罪共犯。2019年3月，周炎、杜大鵬分別受到開除黨籍處分，二人涉嫌犯罪問題已移送檢察機關依法處理。
這起聚眾鬥毆案件也曾被媒體披露細節。據《大連晚報》報道，2015年9月24日晚9時，遼漁市場22號，因發貨發生糾紛，為顯示在遼漁的強勢地位，荊義章糾集15人趕到現場，號令手下持械毆打另一方洪某等人，最後造成1人重傷、2人輕傷、2人輕微傷。大連市公安局海上治安管理分局民警劉某某接到報警電話趕到現場處置後，還無視民警阻攔繼續毆打洪某等人，並持械暴力阻礙民警執法。之後荊義章令人陸續安排涉案人員至山東石島貨站躲避追查。
據《中國法院報》報道，法院查明，2004年至2017年間，有組織地實施了尋釁滋事、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、妨害公務、妨害作證、強迫交易、窩藏等數十起犯罪活動，實施了毆打、攔截他人、強拿硬要、禁漁期非法出海收購、未經備案審批收取停車費等十餘起違法活動，共造成1人重傷、2人輕傷、2人輕微傷，各類財產損失等合計人民幣180餘萬元的嚴重危害後果。另查明，自2004年起，荊義章領導的犯罪組織通過壟斷遼寧東港至大連、山東石島至大連的海鮮物流線路、控制遼漁市場貝類廳等方式獲取了數千萬元經濟利益。
2018年9月17日，荊義章涉黑案在大連市沙河口區人民法院一審宣判，被告人荊義章被判處其有期徒刑二十年，並處沒收個人全部財產。其餘被告人分別被判處8年到8個月的有期徒刑。宣判後，荊義章等人以不構成黑社會性質組織犯罪為由，向大連市中級人民法院提起上訴。11月21日，大連市中級人民法院二審宣判，准許六名上訴人撤回上訴，駁回其他上訴人的上訴，維持原判。
（資料來源：中央紀委國家監委網站、遼寧省紀委監察網、《中國法院報》、《大連晚報》、大連市中級人民法院公眾號）
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