吴三桂拥有西选官的特权,直接威胁朝廷,到底有多大的权力?

繁华万里




普天之下莫非王土,率土之滨莫非王臣。自从封建制度建立以后,地方官员的任免权逐步掌握在中央政权的手里。尤其是隋唐推行科举制度以后,中央对地方的管控能力逐步加强。到了明朝统治时期,地方各级官员的任命都必须通过吏部衙门。因此,吏部天官能够对抗内阁大学士。正五品的吏部文选司郎中,比各省的布政使分量还重。但是在清朝入关以后,云南、贵州两个省的人事任免权曾经不在朝廷的手里,因为朝廷把这项权力交给了平西王吴三桂。



云南、贵州等地是南明政权最后的根据地,即使在永历皇帝被杀以后,南明残余势力仍不断行动,西南地区的局势很不稳定。 在这样的情况下,清朝任命平西王吴三桂镇守云南。史书中记载:云、贵初定,洪承畴疏用明黔国公沐英故事,请以三桂世镇云南。为了镇压南明残余势力,吴三桂需要经常抽调部队,而且还需要使用各地的赋税。为了方便管理,顺治6年,清朝把人事任免权交给了吴三桂,清史稿记载:时吴三桂镇云南,郡县吏得自辟署,谓之“西选”。所辖文武将吏,选用自擅。各省员缺,时亦承制除授,谓之“西选”。又屡引京朝官、各省将吏用以自佐。



换句话说,除了总督和巡抚这样的封疆大吏,吴三桂有权力任免各级官员,这就是西选官制度。一时之间,云南、贵州两个省的绝大部分官员,都是吴三桂集团成员。 随着吴三桂集团的势力扩大,四川、陕西、广西等地的部分官员也是吴三桂的人。清朝最高层逐步察觉到了这个问题的重要性,随着自身统治的巩固,康熙6年,清朝收回了吴三国的西选官制度特权。云南、贵州两个省的官员任免,开始由朝廷的吏部决定。但是为了避免刺激吴三桂,清朝保留了吴三桂推举官员的权力。



例如吏部和吴三桂都推荐官员担任同一个官职,清朝最高层会采用折中的办法,谁先到任,谁就正式上岗。因此,在路途中截杀官员的事情确实发生过。从另一个角度来说,康熙皇帝正在慢慢长大,准备对吴三桂等三藩动手了。其实,无论是康熙皇帝,还是三藩,都没有真正做好准备。 当时,三藩之一的尚可喜请求返回辽东养老。三藩之所以这么做,是断定朝廷不敢撤藩。康熙皇帝却迅速同意了尚可喜的请求,并且随后撤销了三藩,康熙皇帝断定三藩不敢造反。但双方都失算了,朝廷撤藩以后,吴三桂等三个藩王先后起兵造反。



从当时的情况来看,吴三桂属于匆忙造反,并没有做好准备。朝廷也没有做好军事准备,因此在吴三桂造反以后,清朝方面也是措手不及。由于云南、贵州两个省的大部分官员都是自己的旧部,因此,吴三桂迅速控制了云贵等地。四川和广西的很多官员也倒向了吴三桂,这都是吴三桂在西选官制度时期安排的官员。 吴三桂在很短的时间内,控制了整个西南地区,并且占领了湖南等地。



但是整体实力不如清朝,清朝方面逐步从最初的慌乱中反应过来,清朝康熙皇帝开始调兵遣将镇压叛乱。经过8年时间的战争,清朝最终平定了三藩叛乱。在此之后,清朝再也不敢把人事任免权交给地方官员。即使在清朝末期的混乱时期,也仅仅下放了部分军事指挥权和财政使用权,至于人事任免权,一直在清朝中央政权的控制之下。

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