三秦都市報—三秦網訊（記者 王鋒）為認真落實中共中央辦公廳《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，結合省委辦公廳《解決形式主義突出問題為基層減負十條措施》，經市委同意，近日，銅川市委辦公室印發《解決形式主義突出問題切實為基層減負的若干措施》，對解決形式主義突出問題切實為基層減負作出進一步部署。
精簡文件改文風
1.合理確定文件印發數量和範圍，減少普發性文件，嚴控配套文件數量。2019年市級發至縣級以下部署工作的文件減少30%以上。
2.上級公開發布的文件，不再轉發。貫徹上級文件精神，有明確要求的，結合實際制定務實管用的舉措；沒有明確要求的，不再發文，重點抓好任務落實。
3.領導同志的講話、報告等已印發會議材料的，不再製發文件；議事協調機構、部門或部門聯合發文能夠解決問題的，不以市委、市政府或市委辦公室、市政府辦公室名義發文。
4.未經市委、市政府批准，市級部門不得向區縣委、政府發送指令性文件，不得要求區縣委、政府報送公文；各級要求報送文件資料時，須留出必要的準備時間。
5.發揚“短實新”文風，市委、市政府部署重要工作的文件一般不超過10頁，安排具體任務的文件一般不超過7頁。
壓縮會議轉會風
6.嚴格會議審批備案，市級部門以市委、市政府名義召開的各類會議，須提前5個工作日報市委統籌審批，能合併的合併，能以視頻會議形式召開的召開視頻會議。能以電話溝通等形式協調工作、解決問題的，不召開會議。2019年會議數量壓縮30%以上。
7.貫徹落實上級會議精神，一般不要求報告貫徹落實情況，區縣及以下不搞層層傳達，重點抓好任務落實。中省視頻會議結束後，可當會提出貫徹落實意見，一般不再專門開會安排部署。
8.嚴格控制會議規格、規模，未經市委、市政府主要領導批准，不得要求區縣黨政主要負責同志以及部門“一把手”參會；市級部門召開的會議，一般不得要求區縣黨政負責同志參會。
9.開短會、講短話，除市黨代會、市委全會、市兩會等會議外，市委、市政府主要領導部署全面工作的講話一般不超過60分鐘，專題會、座談會等其他會議領導講話一般不超過30分鐘，大會發言每人一般不超過5分鐘，一般工作會議不安排交流發言。
統籌規範調研督查考核
10.市級領導下基層調研要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和市委實施辦法；市級部門負責同志下基層調研，實行“對口”陪同，區縣黨政負責同志不陪同。
11.嚴格實行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度，2019年對區縣、鄉村和廠礦企業學校的督查考核事項減少50%以上；市級各部門同類事項應合併進行，涉及多部門的聯合開展。
12.嚴格執行《黨政領導幹部考核工作條例》，建立科學合理的目標責任考核體系，除中省明確要求的考核事項外，原則上市委、市政府每年只開展1次綜合性考核，市級各部門不得自行設置考核項目；市級部門業務工作考核以日常掌握的情況為依據，不得進行專項工作考核，確需開展的，要嚴格按照規定向市委、市政府報批。
13.督查考核要堅持結果導向，除中省有明確要求外，不得自設留痕事項，不得將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信、QQ工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄製視頻代替對實際工作的評價，不得將設置宣傳標語、宣傳欄、展板等納入督查考核內容或提出硬性要求。
14.日常調研指導工作不得隨意冠以督查、檢查、督導、考核等名義，嚴禁以專項行動、強化監督等方式變相督查檢查考核；調研、督查提倡不發通知、不打招呼、不設線路、不用陪同。除生態環保、安全生產、應急突發事件等和落實中省有關要求外，休息日、節假日不安排會議、調研、檢查等活動。
15.凡中省沒有明確規定的，不得要求基層對單項工作設立專門機構、確定專人負責，不得隨意要求掛牌，更不得作為考核任務。
16.各級各部門除保留工作交流必要的微信、QQ群、政務APP外，不得將微信、QQ工作群和政務APP作為24小時工作媒介。
17.集中清理各類評比、達標驗收、表彰創建活動，除中省要求的評比達標創建外，市級層面一般不再增設其他評比創建項目。
18.集中清理“一票否決”事項，除中省明確規定事項外，一律不得設立“責任狀”或簽訂目標責任書。
19.進一步釐清市級部門與區縣、區縣與鄉鎮的職權職責，堅持對上負責與對下負責相結合，嚴禁以“屬地管理”名義向下級單位轉嫁責任。
改進完善問責機制
20.落實“三個區分開來”，綜合分析幹部工作中的失誤錯誤，及時為受到不實反映的幹部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢方式，減輕幹部心理負擔。
21.對僅列舉出違紀、職務違法犯罪行為名稱、無實質內容的檢舉控告，審慎妥善處理，做到嚴肅、規範、精準、慎重問責。
22.正確把握幹部工作失誤錯誤的性質和影響，加強對被問責幹部的關心、教育和培養，對影響期滿、表現好的幹部，符合有關條件的，該使用的要使用。
完善激勵關懷機制
23.嚴格落實市委“三項機制”，每3年在全市範圍內綜合評定5名“優秀鄉鎮（街道）黨政正職”提拔重用；對在脫貧攻堅、救災搶險等急難險重工作中表現突出的基層幹部，優先提拔使用。
24.進一步做好平時激勵、表彰獎勵工作，落實公務員職務與職級並行、幹部職工體檢、帶薪休假等制度，關心關注基層幹部職工的身心健康。
加強組織保障
25.解決形式主義突出問題為基層減負工作由市委統一領導，市委辦公室牽頭，市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、市紀委監委機關、市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委等參加，統籌協調推進落實。各區縣各部門各單位要提高政治站位，認真履職盡責，嚴格落實“基層減負年”各項工作要求，解決形式主義突出問題，給基層騰出更多時間和精力抓落實，激發基層幹部幹事創業的工作熱情，強化攻堅克難的責任擔當，為全市追趕超越、轉型發展提供堅強保障。
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