石泉:以容錯拓寬執紀維度 重糾錯助力脫貧攻堅

“同志您好,根據這條短信內容,我覺得我的違紀行為符合容錯情形。”在縣紀委工作人員準備結束審查談話時,喜河鎮福星村支部書記肖福順掏出自己的手機說道。他所說的這條短信,正是石泉縣紀委向全縣5000多名黨員幹部群發的容錯政策解讀其中的一條。自容錯糾錯工作開展以來,石泉縣紀委認真學習政策精神,紮實開展容錯糾錯工作,極大地鼓舞了幹部幹事創業熱情,也收穫了更多的認可和感激。

以鮮明的政治導向,正名責實

“容錯不是鼓勵犯錯,而是鼓勵大膽幹事,積極作為,必須認清這一鮮明的政治立場。”石泉縣委常委、縣紀委書記、縣監委代主任丁義昌同志在安排部署全縣容錯糾錯工作時強調。近年來,石泉縣紀委監委突出“三個明確”,樹立鮮明的政治導向。一是明確制度和機制。2016年以來,該縣先後出臺了《石泉縣黨政幹部容錯糾錯實施方案(試行)》、《關於進一步深化黨政幹部容錯糾錯工作的通知》等容錯工作制度,並積極跟進上級工作動態及時修訂,保證程序規範,導向正確。二是明確前提和底線。開展容錯工作時,該縣堅守有錯必須追責、失責必須問責的基本前提,並注重通過對容錯幹部配合運用“第一種形態”的組織處理,在談話中講明組織意圖,杜絕免責就是不用負責,容錯就是縱容出錯的錯誤思想。三是明確“三不一少”。在根據情形認定容錯時,還要堅守“不故意犯錯、不重複犯錯、不犯原則錯誤,少犯錯誤”的底線,甄別犯錯情形的主觀性。熨斗鎮沙灣村幹部張守軍將集體將過期水泥出借他人,歲經過集體商議並未謀取私利,但認定容錯後,仍對其不及時公開村務問題進行了誡勉談話。

以主動的工作方式,精準容錯

“楊衛東同志,你的違紀事實基本符合容錯情形,雖然你沒有申請,但我們仍計劃啟動有關程序,請你配合。”2017年,縣紀委辦案人員在向村幹部楊衛東告知時,他倍感意外。考慮到仍然存在大部分人因情形不明、程序不清導致錯失容錯機會的問題,安康市委常委、石泉縣委書記李啟全同志在多個重要場合要求,容錯糾錯工作要變被動為主動,切實鼓勵探索者,寬容失誤者,鞭策滯後者。為切實轉變思路,石泉縣紀委監委以“兩個主動”全方位推動容錯糾錯,確保無死角、無遺漏的公平公正。一是主動發現容錯情形,通過運用執紀審查中發現、問題線索分析、案件排查等多種方式,主動查找符合容錯糾錯的情形,啟動容錯糾錯程序。二是主動核實容錯事實,對符合容錯糾錯情形的案件或線索,確定了必要時當事人免申請的特定程序,主動收集能夠證明存在容錯情形的證據,積極與省市有關部門彙報銜接案情,完成對容錯糾錯的認定與反饋,進一步打消幹事創業者後顧之憂。

以聯動的糾錯程序,防控風險

容錯糾錯,“容”是首位,“糾”是關鍵,兩者缺一不可,不可偏廢,同步建立完善糾錯機制是避免全局性、長期性失誤的重要前提。石泉縣在廣泛開展容錯工作的同時,也注重在糾錯上下功夫。一是充分發揮《紀律檢查建議書》主動、靈活、適用範圍廣的優勢,通過向相關單位發出《紀律檢查建議書》,做好容錯糾錯“後半篇文章”,進一步壓實了黨風廉政主體責任。2019年以來,共發出《紀律檢查建議書》8份,提出整改問題8個,要求開展“以案促改”5次,真正發揮《紀律檢查建議書》的監督的作用。二是及時修訂風險防控機制。根據排查確定的廉政風險點和風險等級,有針對性地制定具體可行、便於操作的防控措施,將提高制度的執行力作為廉政風險防控的重要抓手,把構建廉政風險防控管理長效機制融入紀檢監察工作全過程,提高廉政風險防控工作的科學化水平。

自容錯糾錯工作開展以來,石泉縣通過開展容錯糾錯工作,為執紀審查工作增加了一抹“暖色”,拓展了執紀工作維度。脫貧摘帽在即,容錯糾錯工作正如一針“強心劑”,為奮戰在一線的幹部加油鼓勁,形成了敢作敢為的良好氛圍。(石泉縣紀委監委)


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