記者 付瑞勇 通訊員 陳 蘭 向 毅
“只進一扇門，最多跑一次。”在一張“網”下，恩施州踐行“一次辦好”承諾，跑出了政務服務加速度。
今年以來，我州深入開展營商環境“百日攻堅”行動，深化“放管服”改革，從線上“網上辦”到線下“一次辦”，拉近了政商服務距離，讓企業在“政策溫箱”中茁壯成長。
企業最需要什麼？政府部門如何回應？營商環境“優”無止境，企業才會無憂。近日，記者走訪恩施高新區、咸豐縣、宣恩縣政務服務一線，深入瞭解先建後驗、不動產登記“1234”改革、千名幹部進千企等生動實踐，探尋優化營商環境的做法和啟示。
情景一：僅1.5個工作日落地 立訊（恩施）公司見證“恩施速度”
半天拿到工商執照，一天辦好註冊，立訊（恩施）公司在恩施高新區順利落地。
“真沒想到，你們刷新了立訊落地的全國紀錄。”一句“沒想到”的背後，體現的是恩施政務服務的速度和溫度。將進入湖北的首個大型項目落戶地選擇在恩施，緣於立訊為恩施“栽梧桐、築暖巢”的魄力所打動。
2018年9月14日，州委書記柯俊率隊到崑山考察洽談；9月27日，正式簽訂項目投資協議；10月，一期標準廠房開工建設；2019年8月20日，首條生產線正式投產……立訊驚歎：沒去大城市，轉向武陵深山的恩施，選擇沒錯！
“全國一流，全省最優。”州委副書記、州長劉芳震給優化營商環境定標劃線。一切圍著項目轉，我州將立訊項目作為全州招商引資一號工程，州主要領導組織相關部門上門對接，分管領導對口解決廠房建設、用工、審批等事項，按產業集群規劃一個電子信息產業園，搞好產業鏈配套，讓企業不為“廠門外”的事情操心。
1年的投資超過了前7年投資總和，建好了4縱3橫內循環園區路；全州2萬餘名駐村“尖刀班”成員走村串戶幫招工；將50餘個具有行政監管職能的部門納入“一網通辦”範疇，派下“承諾預辦、先建後驗”“綠色通道制”“全程代辦制”等政策“紅包”。
立訊精密是世界500強企業。“截至9月底，已實現產值5000餘萬元，用工700餘人，一期8萬平方米廠房正在精裝修，二期20萬平方米廠房主體已完工，全部投產後用工將達2萬人。”一個立訊將牽引一個電子信息產業鏈，崛起一座城。
啟示：營商環境好比陽光、水和空氣一樣，關係著企業健康成長。近幾年，我州在政務服務辦理程序上做好“刪減”功夫，大力推行區域性統一評價、“先建後驗”“四多合一”等改革，工業項目審批用時壓縮至25個工作日內，用水用電用氣、報裝和貸款審查時限縮短，真正實現了線上“一張網”，線下“跑一次”。
情景二：2個工作日辦結不動產登記 老闆點贊政務服務“一氣呵成”
11月5日，咸豐工業園C區，陳向食品公司新增的薯片薯條生產線上，技術人員正在調試設備，投產進入倒計時。老闆向虎深呼一口氣，頓感輕鬆。3個月前，向虎很“上火”，沒有不動產登記證，找銀行貸不了款。
2002年，向虎下崗自謀職業，開商貿公司、辦堅果炒貨手工作坊。2010年，創辦陳向食品公司，註冊“陳向”商標，專做炒貨生意，每年攬金上千萬元。
今年7月，向虎擬建第三條生產線，但是找銀行貸款需要不動產登記證作抵押。辦證需要多少時間？向虎急得像“熱鍋上的螞蟻”。
讓向虎沒想到的是，僅兩個月時間，咸豐縣住建局、規劃局、自然資源局等部門對接服務，很快就辦好了竣工備案材料、規劃驗收材料、權籍調查測繪成果等。
9月2日，向虎來到咸豐縣市民之家，將一沓資料遞交到不動產登記中心，通過“實體經濟企業專項通道”，不到10分鐘就完成了資料審核、簽字蓋章。“證很快就會辦下來，到時電話通知您來取證！”窗口工作人員劉嘉告訴他。
剛過兩天，向虎就接到劉嘉的電話，通知他去領證。拿到不動產登記證，向虎點贊政務服務“一氣呵成”。
目前，向虎拿著不動產登記證在咸豐農商行辦理600萬元貸款，資料正在審批中。“這筆款到位了，就可以採購原材料、開足馬力搞生產了。”向虎說，新的薯片薯條生產線投產後，每天可加工馬鈴薯24噸，將全面打開咸豐縣馬鈴薯銷售渠道，帶動當地群眾脫貧增收。
啟示：打通政務服務“腸梗阻”，讓老百姓辦事“門好進、臉好看、事好辦”，是“放管服”改革的初心使然。我州八縣市完成了不動產登記“1234”改革，除私建房以外的二手房轉移登記和抵押登記1個工作日辦結，新建商品房轉移登記2個工作日辦結，涉及實體經濟企業所有登記3個工作日辦結，其他登記業務4個工作日辦結，全面提升群眾辦事方便度和滿意度。
情景三：把辦公桌搬到車間 解除企業心結
10月31日，走進宣恩縣創新創業產業園，一派火熱景象。在茂源玻璃製品車間，工人們正加緊趕製鋼化玻璃訂單。
“剛開始的擔憂都放到肚子裡了，安心把產量提上去。”生產線轉個不停，一塊塊玻璃成品依次滑出，眼前的一幕，讓老闆劉仁茂吃了定心丸。
劉仁茂一直在荊門打拼，結緣宣恩是在2018年9月的中秋懇親大會上。當時，他選擇將鋼化玻璃精深加工項目落戶宣恩，成為宣恩首個“工業建設項目25個工作日內取得施工許可”的項目。
令他驚喜的是，從簽訂協議到獲得施工許可證，僅用了21個工作日。劉仁茂稱，認識宣恩真是“相見恨晚”。
怎麼選址、徵地，什麼時間可建好投產？劉仁茂仍放心不下。這時，劉仁茂又迎來兩個“幫手”：在全縣“千名幹部進千企”活動中，縣工業園區管委會、縣政管局幹部主動上門當“保姆”，組建項目秘書專班，安排專人一次性清單告知，全程代辦、幫辦，搞好“跑腿”服務。
車間人手不夠，不敢接大訂單，結對幹部下鄉招工；新進工人沒有技能，人社部門組織技術培訓。啃掉了“硬骨頭”，擺平了棘手事，劉仁茂說，幹部給力，企業闖蕩更有力。
“幹部太用心，企業很暖心，這種辦事效率和態度，是我以前沒有遇見過的。”一名外地企業老闆由憂轉喜的心路歷程，是幹部把辦公桌搬到車間，用情、用實幹換來的。
啟示：幹部身子沉下去，企業難題浮上來。2017年，我州啟動“千名幹部進千企”活動，全州500餘家單位近2000名幹部與500餘家企業結成幫扶關係，到一線摸清企業實情、列出問題清單、研究制定對策和跟蹤服務辦理，現場問診把脈企業病症、開出治病“方子”，解除企業心結，打造新時代新型政商關係。
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