孔子說：“為政以德譬如北辰，居其所而眾星拱之。”古代帝王往往自比北辰，也希望天下萬民都像眾星一樣忠誠拱衛。

但是這是孔子的理想，更是帝王的奢望。自秦王嬴政稱“始皇帝”，兩千多年來，“皇帝”就成了天下最尊貴，也是最危險的一份職業。

君臨天下的皇帝時刻得防範大臣，尤其是武將的謀反，時刻都面臨兵變、刺殺的危險，為了確保安全，以帝王為中心，以帝王所居住的宮殿群為基礎，建立起一套嚴格的宮省制度。

秦漢時期，已經確立了四重宿衛體系，由外到內分別為：中尉統轄的京師及畿輔駐軍；衛尉統管的宮城近衛軍；郎中令統管的宮廷禁軍，以及宦者令統轄的宦者。

《太平御覽》記載："漢興以未，深考古義，惟萬變之備。於是制宮室進入之儀，正輕重之冠。故司馬、殿省，門闥至五六重，周衛擊刁斗。近臣侍側，尚不得著鉤帶人房"。：

宮城外圍——中尉統率的京師及畿輔駐軍

秦漢時期，皇帝所在都城的治安防衛由中尉統領的京師及畿輔駐軍負責。中尉下設四令丞分別為：中壘、寺互、武庫、都船，是集軍事、行政、司法智能為一體的軍事機構，擔負京城內的巡察﹑禁暴﹑督奸等任務，下設監獄，可以羈捕、審訊和處置任何危及京師安全的勢力。

西漢時，京師駐軍設諸城門屯兵 ，負責宵禁後巡邏，警備，其主營位於長安未央宮北面一座永久性軍壘內，稱“中壘營”，與南軍相對，故稱“北軍”。

中尉掌管都城的核心軍事力量和武器裝備，守衛京師安全，向來由皇帝最為倚重的人來擔任，因此要對皇帝構成危險，首先要通過這一張遍佈京城的大網。

漢武帝時將中尉改稱執金吾，光武帝劉秀曾經說過：“仕宦當作執金吾，娶妻當得陰麗華。”執金吾的派頭到底有大呢？據《後漢書》記載，“執金吾緹騎二百人，持戟五百二十人，輿服導從，光滿道路，群僚之中，斯最壯矣。”執金吾出巡時，跟隨著二百名騎兵，五百二十名持戟衛士，威風八面，氣勢逼人。這種前呼後擁的感覺，著實讓人感慨。

宮城門：衛尉統轄的皇城守衛軍

秦漢時期京師的皇宮，警衛深嚴，負責宮城以內及宮城各門尤其是司馬門的警衛任務，這裡的士兵稱為“衛士”或“衛卒”。這些衛卒從全國各地優秀的士卒中選拔。

宿衛宮城的衛士分為若干屯，在宮城各門及附近的營壘屯駐，這些營壘稱為“區廬”。各區廬衛士“從昏至晨，分部夜行”的巡邏值勤，檢察出入人員的符籍，天子出巡時，衛士挾道護衛。

負責統轄衛士的長官稱為衛尉，秩二千石。西漢時根據宮廷布局，有長樂宮衛尉，未央宮衛尉，建章宮衛尉，還有甘泉宮衛尉。四大衛尉統領的近衛軍，在漢初統稱為“南軍”。

衛尉下有公車司馬、衛士、旅賁三個屬官。

漢武帝剛繼位時，調任邊關名將李廣和程不識，分別為擔任未央衛尉和長樂衛尉。

因此，要想進宮得過進的了衛尉統轄宮門這一關。宮廷是皇帝居住辦公娛樂的地方，到了皇帝眼皮底下，自然守衛不敢有任何鬆懈，而且針對危及皇帝安全的行為處罰也一概不含糊，據記載酷吏張湯曾針對宮廷警衛制定27篇《越宮律 》，以維護皇帝尊嚴和安全。

首先進入宮門，需要憑藉“符籍”，符籍上記載姓名、年齡、官品等信息，進入宮門還需要衛兵導引，不許亂走，沒有“符籍”敢擅自闖宮的人，就會被定罪，這個罪的罪名為“闌入宮殿門罪”。根據史料記載，“闌入者處城旦刑，闌入殿門之罪最重，處棄市。”

天漢二年，衛青的長子衛伉就是因為擅自入宮禁，被廢除繼承的長平侯的爵位。

衛伉作為衛青長子，在衛青、長平公主在世時，他估計隨意進入宮門是沒人敢攔他，可是後來光景就不一樣了，衛伉被毫不含糊地治罪。

宮城內：郎中令統轄的皇帝貼身禁衛軍

如果能順利經過近衛軍的盤查，或者用武力攻破近衛軍的防線，那就到了宮廷禁軍的這一層，即皇帝貼身侍衛。在秦漢時期，皇帝的貼身侍衛稱為“郎”或“郎中”。

《戰國策·燕策》：“秦法，群臣侍殿上者不得持尺兵，諸郎中執兵皆陳殿下。”

以後再看到“郎有情，妾有意”這句話時，想想秦漢時期仗劍執戈的皇帝貼身侍衛，如果還是覺得有點遙遠不夠具象，那就想想國家的儀仗隊，甚至國旗護衛隊是怎樣的威武雄壯的樣子就行，可不是唯唯諾諾的牛郎那類的男子。

據《史記》記載，秦始皇時期有個搞笑異人優旃，他是個侏儒 ，憑著機智聰明，頗受始皇帝喜歡，有一次始皇帝在宮中設宴，下著大雨，那些郎中，只能淋著雨筆條管直地站著，優旃故意惡搞說，你們長那麼高大有什麼用，只能在雨裡淋著，而我個子小卻能躲在殿內，始皇帝聽了，就吩咐當值的郎中減半，讓大家下去輪流休息。

從這小故事可以看出秦宮宿衛森嚴。

秦代郎中有三類：給事禁中者稱“中郎”；給事宮中者稱“郎中”；給事宮外者稱“外郎”。統稱為“三郎”。

漢武帝時期，禁軍中又增加了“期門郎”（後改為虎賁郎）和“羽林郎”，這些擴編的郎中多來自精於騎射的邊郡“良家子”，他們勇猛善戰，可以說是帝國騎兵的“種子選手”，許多優秀的將領都是郎中出生。

當年李廣和李蔡兄弟倆，因在阻擊匈奴進攻的蕭光戰役中表現出色，直接從“良家子”晉升為中郎，拜為武騎常侍，秩八百石。

李廣和他的兒子李敢都出任過郎中令一職。

漢武帝時期，征伐四夷，許多人馬革裹屍，戰死沙場，這些戰死士兵的子孫，被稱為“羽林孤兒”，帝國為了撫卹將這些“羽林孤兒”收編為禁軍，稱為“羽林孤兒”，也編入禁軍。

東漢時宮廷禁軍大都父死子繼，估計戰鬥力比最初的全國徵募的良家子要遜色很多。

後宮——宦者令統管的宦者

皇帝在前朝有郎中守衛，但是到了後宮，尤其是晚上夜宿在嬪妃宮中，郎中頂多在殿外守候，不可能貼身保護，這時候皇帝的安全就依賴宦者。

清宮劇給人們進行了錯誤灌輸，認為宦官就是一群卑躬屈膝，唯唯諾諾的人。

但是，要知道秦漢時期，宮刑是一種刑罰，很多人犯罪後被判處宮刑後，在掖廷中服役，他們中好多人體格強健，完全可以擔負保衛皇帝安全的職責。著名的鉤弋夫人的父親，就因為犯罪被判宮刑，在掖廷服役。還有漢宣帝的老丈人，皇后許平君的爹許廣漢，其實也是一個宦官，他在掖廷做暴室舎夫。

後宮的宮廷宿衛往往依賴宦者，他們的首領稱為“宦者令”，歸少府管。宦者令下面還有“宦者丞”。在出土的西漢楚王墓中，離楚王最近的有執兵俑，這些俑“朱唇無須”，顯然就是宦者。

秦漢時期，宮省制度可謂森嚴，因此要想衝破層層層防線，殺死皇帝，就兩個辦法，策反軍隊從外面往裡衝殺，但凡發生政變，就意味著要衝破層層防線，難不了就要血流成河。比如秦二世在行宮望夷宮被殺，陳平殺諸呂，廢少帝就是這樣。還有一種就是宦官作亂，他們服侍在皇帝身邊，挾持皇帝、謀殺皇帝，東漢這種事情就經常發生。

當然，能像荊軻那樣以燕國使臣的身份，來到始皇帝近前謀殺，古今值此一例，已經成了千古傳奇。