4.1 維修資源配置的組織職責
4.1.1 組織職責分工
1.規劃與高級決策部門
構成：總工程師、總機械師、總工藝師、總設計師等
職責：制訂企業設備管理方針、目標，批准企業維修資源應用方案，監督方案的執行。
2.設備管理部門
構成：設備部、工程部、機動部負責人，主管工程師；
職責：參與研究設備維修資源應用方案的制訂，批准委外維修方案，負責組織實施委外維護。定期評價維修資源利用的效果，推動維修資源的優化。
3.生產管理部門
構成：生產部門負責人、主管工程師、車間負責人、設備管理員
職責：根據設備管理制度進行設備的日常管理，制訂維修資源的應用預案，組織設備的自主維護和專業維護，擬定需要委外維護的設備清單和技術要求。定期總結維修資源配置的經驗，提出優化方案。
4.1.2 系統管理
維修資源管理的核心是提高效率，降低成本。企業應充分利用企業內部資源和外部資源，並不斷使內部資源應用效率最大化。
自主維護是充分調動企業內部資源的重要手段，是實現全員維護的基本要求，企業應大力推進自主維護，不斷擴大自主維護的範圍和提升自主維護的效果。
企業的專業維修隊伍不僅應充分保障設備的運行維護任務，還要更多的承擔操作員工的培訓教育任務，使員工能夠承擔的自主維護任務不斷增加。這是預防維護的重要步驟，也是維修資源效益最大化的基本條件。
維修資源優化的目的是實現最合適的人做最合適的事。
4.2 維修資源配置的主要內容和目標
4.2.1 維修資源配置的原則
設備維護的資源，分為人力資源、以技術裝備為標誌的硬件資源、備件資源、信息資源、員工的技術能力資源、潛在的社會協同資源，也可以分為內部資源和外部資源。維修資源的配置對維修的效率和效益影響很大，它是維修技術管理和人事管理的組合，也是企業實現全員維護的重要步驟。
1.全員性原則
自主維護是維修資源配置的最重要的內容，將員工從一般的操作工培養成會操作、會點檢、會判斷設備故障、能處理一般故障的多面手。建立設備預防維護的第一道防線，決定著設備維護的成敗。沒有員工的積極參與，沒有員工水平的持續提高，預防維護的水平的提升不可能實現。所以，真正落實自主維護，實現全員參與是設備的預防維護的一個基本點。當然，員工技術水平的提升有個過程，我們也不能將每一位員工的水平提升到專業維護人員的程度。所以自主維護的定位是：預防那些技術含量不高的、數量比較大的故障。
2.分工協調原則
自主維護和專業維護的協調和配合，是預防維護的主要內容。首先員工的自主維護和專業維護應有科學的責任分工，根據自身的特點各自承擔最合適的工作任務。專業維護人員是設備維護的主要力量，自主維護不能解決的問題都由專業維護人員解決。應建立起內部信息傳遞的合理流程，實現點檢、維保的閉環管理。應建立有效的培訓體系，使得操作員工和專業維護人員都能夠不斷學習、總結、提升，實現員工與企業的同步成長。企業在任何情況下都應保持精幹的維修隊伍，這是保持企業核心競爭力的重要基礎。
3.社會化原則
隨著信息技術的發展和社會專業分工的加強，企業有效利用社會資源承擔設備維護任務不僅可行，而且大有前途。這也是提升企業設備管理水平和降低維護成本、提高效益的重要方面。一般來講，企業利用社會資源從兩方面入手，第一，對於那些技術含量低，工作量又大的日常維護工作，如保持環境的衛生狀況等，可以委託專門的公司進行，它們的技術能力能夠適應，專業化程度高，可以降低成本，我們稱其為勞務外包。第二，對於那些技術含量非常高，工作量非常小的維護工作，如軟件問題的解決，特種設備的維保，也必須委託外部的專業機構來做。企業沒有必要培養一批這方面的高級人才，專門招聘這樣的人才也是一種浪費。所以難度高、數量少的維護工作委外處理是最好的選擇。
4.2.2 維修資源的整合
如果細分企業設備維護的任務，我們會發現它可以分為四個部分，如圖7.4-1所示。第一部分是大量的、技術含量低的簡單勞動，如設備的清掃，環境的維持等。由於這些不需要太多專門技術的培訓，所以利用勞務外協是最好的解決方法，可以有效降低企業的維護成本。第二部分是一些常見的、分散的、有一定技術含量的維護任務，如定時加油、簡單的點檢、微小故障的分析和處理等，採取培訓員工、深入開展自主維護來完成，這是最經濟、最有效的手段。第三部分是較多的、需要專業技術才能完成的任務，這是企業的專業維護隊伍的主要任務。還有一些數量非常有限，但技術含量高，需要具備專門技術的人員完成的任務，如軟件的維護等，企業很難培養、也不必培養這樣的人才，通過技術外協承擔這些任務是最經濟的方法。
勞務外協、技術外協通過合同管理方式納入企業設備維保體系之內，與自主維護、專業維護共同構成設備維修的資源體系。我們以等邊三角形的三個邊分別代表合同維護、自主維護、專業維護，可以看出他們是此消彼長的關係。圖中顯示的維修資源比例關係是勞務外協和技術外協佔維護工作量的50%，自主維護佔20%，專業維護佔30%。不同的配置比例代表了不同的維修狀態和維修成本。一般而言，自主維護的成本最低，專業維護成本最高。
圖7.4-1 企業設備維護任務細分
圖7.4-2顯示了企業外包維護的選擇原則。
圖7.4-2 企業外包維護的選擇原則
4.2.3 維修資源配置的目標
維修資源配置的目標是資源利用效益最大化。企業通過持續的維修分析，包含技術分析、經濟分析，不斷優化維修資源配置，讓最適合的人做最適合的事，使得企業的資源利用效率不斷提升。
4.3 維修資源配置的工作流程
維修資源配置的工作流程如圖7.4-3所示。
圖7.4-3 維修資源配置的工作流程
4.4 維修資源配置的制度規範
1. 自主維護的管理
1) 自主維護管理策劃；
2) 自主維修的目標設計；
3) 自主維護的實施；
4) 自主維護的規範設計；
5) 自主維護的效果評價；
6) 自主維護和改善管理。
2. 專業維護隊伍的管理
1) 專業維護的目標管理；
2) 專業維修組織的效果評價；
3) 專業維修的改善管理。
3. 委外維修的管理
1) 委外維修組織的選擇；
2) 招標管理；
3) 委外維修的過程管理；
4) 委外維修的驗收管理；
5) 委外維修組織的評價。
4. 培訓管理
1) 維護人員知識培訓計劃；
2) 維護人員培訓的實施；
3) 維護人員培訓的效果評價；
4) 維護人員成長約束分析模型。
5. 維修資源的優化
1) 維修資源優化的原則；
2) 維修資源優化的實施；
3) 維修資源優化的效果評價。
4.5 維修資源配置的實施細則
1. 員工自主維護管理細則
1) 員工的培訓管理；
2) 員工的自主維護能力評價標準
3) 員工成長計劃。
2. 專業維護人員管理細則
1) 專業維修人員的培訓管理；
2) 專業維修人員能力評價標準；
3) 專業維修人員成長計劃。
3. 外包管理員管理細則
1) 外包管理人員職責；
2) 外包項目管理流程；
3) 外包管理人員培訓；
4) 外包人員績效考核標準。
4. 外包合同管理實施細則
1) 外包合同管理流程；
2) 外包合同執行過程管理；
3) 時間節點管理；
4) 外包績效評價標準；
5) 外包管理評審標準。
5. 招標管理細則
1) 維修外包招標流程；
2) 維修外包招標文件規範；
3) 標書評價標準；
4) 招標效果評價規範。
4.6 維修資源配置的評價激勵
1. 評價的指標體系
1) 維修資源應用策劃的有效性（自主維護、專業維護、合同維修工作量的變化狀況）；
2) 維修流程的執行情況；
3) 自主維護的效果評價；
4) 專業維護的效果評價；
5) 委外維護的效果評價；
6) KPI考核體系的運行情況（設備運行指標、部門經濟指標、安全生產指標、培訓計劃指標、改善效果指標等）；
7) 員工能力提升體系運行情況；
8) 供應商管理效果評價；
9) 合同管理效果評價。
2. 評價流程
評價基本流程如下：
建立評價機構→設計評價指標和細則→調取企業設備維護分工管理資料→設備用戶單位訪談→生產現場調研→單項評價打分→綜合評分→形成評價報告。
3. 激勵
依據評價結果對維修資源利用好的部門給與獎勵，對存在問題的部門進行鞭策。一般來講，自主維護在整個維護工作中的工作量應不斷提升，它體現了員工參與設備維護的程度和效果，參與度高，總體維護的成本就低，這是我們追求的目標。
4.7 維修資源配置的案例分析
案例為某軌道交通公司的設備維保組織的設計經驗。
1） 軌道交通規模大，業務範圍廣，企業完全自行承擔維保任務，技術上難度大，運營成本也高。採用市場化運作的管理模式，利用市場調節作用進行物資、人力、信息等資源的優化配置，實現設備的高效運行和運營成本的降低。
2） 初期階段採取自主培訓人才，自行維修為主。後來隨著業務量的增加，逐步開展委外維護。先後轉到委外的維護的項目有：屏蔽門系統、電梯、線路、房建、氣體滅火系統。擬下一步委外維修的有：火災報警系統、環境與設備監控系統、機電設備監控系統、給排水系統、電力監控系統、車輛的軸承和齒輪箱部分。
3） 市場運作後收益多。運用成本和維保質量得到最優控制；運營管理功能有機分化，公司集中於旅客運輸，設備維護保養委外，保證了業務重點，效率提升；提升了設備的使用性能，部分委外單位是設備製造商，通過維保的實施，有利於他們及時發現問題、改進質量，設備使用性能有提高；實現資源共享，企業成本降低。
4） 供應商的選擇範圍。
A供貨商。他們熟悉設備，技術有保障，備件也有保障，企業不需準備備件，也沒有倉儲費用；
B安裝商。他們技術經驗豐富，工具和檢測設備齊全，具有很大的優勢；
C專業維保商。一些成熟的市場也成就了一批專業的維保商，如通風空調、通信系統等，這些維保商工具齊備、有成熟的工作程序和完備的規章制度，有專業的資質，也有很大的優勢；
D系統內的專業維護隊伍。規定交通與鐵路系統許多設施相通，鐵路系統的專業施工和維護隊伍也是一個選擇項；
E科研單位。由於軌道交通的許多核心技術源於國外，國內的許多科研機構一直在跟蹤研發，他們的技術和設備先進，人才集中，他們在軟件升級和技術支持上有不可替代的作用。
5） 社會化維保模式的實施步驟。共分三步，第一步，市場調研，充分掌握維保市場的現狀；第二步，潛在維保商的綜合評估；第三步，推薦維保商的實地考察。
6） 風險應對措施。委外維護要和企業自主維護相結合，培養自己的維修隊伍，以應付突發事件。有多個供應商的項目通過招標選擇，擇優錄用，以競爭減少風險。單一來源的項目採取合同談判的方式確定，促進戰略合作，使風險降至最低。
7） 維修組織的評價。委外維保業務的推行，依賴於按照價值工程的原理對維保項目進行評價。首先對社會資源進行調查，並分析其可行性、經濟型、安全性和風險性。當分析結果滿足可行性和有效性的準則時，這種維保方式就可以確定為待選模式。價值工程評價的工作程序分7個步驟，分別是選擇對象、收集情報、功能定義和整理、功能成本分析、功能評價、提出改進方案和對方案進行評價。評價的指標體系如圖7.4-43所示。
圖7.4-4 評價的指標體系
分析：通過市場化運作，充分利用了社會資源，企業節約了投資，減少了管理成本，保證了設備的使用性能和可靠性，維護成本也降低了。企業的核心業務也得到了加強。
4.8 維修資源配置的創新方向
維修資源配置的發展方向是：從以內部專業維護人員為主，發展到自主維護、專業維護與委外合同維護共同發展的新階段，自主維護的深化，真正實現了全員維護，使維護效率不斷提升，員工的素質也得到相應的提高。而委外合同維護的大力推進，實現了社會資源應用的最大化，企業設備維護的專業水平也得到了提高，效率和效益不斷改善。圖7.4-5顯示了這一新局面的狀況。
自主維護的工作量在整個維護工作中不斷提高，設備的預防維護水平就高。所以自主維護開展的程度是衡量維修資源管理水平的重要指標。員工自主維護工作量增加了，發現問題越多，預防的效果越好。
圖7.4-5 維修資源配置
社會化的大生產，信息技術的不斷進步，為社會化的維護提供了必要的條件。在經濟發達的地區，專業的維修公司已成為社會維修的主要力量，如大亞灣地區的某建安公司就是專門從事設備大修、安裝、維保的公司，在區域內服務於中石油、中石化、中海油等大型國有公司，也為外資企業提供服務。他們擁有一流的人才和技術，擁有豐富的經驗，區域內的企業感到非常便利。大部分企業都與他們簽訂了長期合作協議，實現了合作共贏。
如著名的海上打撈公司、救援公司、消防隊，他們的業務能力是一般企業無法達到的，他們是社會化維修的重要組成部分。
所以說，社會化專業維護隊伍的成長，是社會進步的一種標誌。充分利用社會維修資源，提升企業設備維保水平也是企業維保管理的重要內容。
近年來某些企業將全部維修任務外包出去，企業內部的維修隊伍逐步退化乃至消失，導致設備技術人員短缺這種狀態的發生。這種極端的狀態使得企業失去對自身設備的瞭解，失去設備改善的發言權，甚至完全依賴於，或者受控於外包維修單位。這非常不利於企業的健康發展。
因此，不斷優化維修資源的配置也是許多企業的追求之一。
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