針對當前中小企業特別是防疫防控重點生產企業，面臨恢復生產難、訂單壓力大、社保工資負擔重等困難，2月5日，合肥市“暖企、惠企12條”正式出臺，支持中小企業共渡難關、持續發展。合肥市經信局相關負責人對相關政策進行了解讀。
【12條包括哪些內容】“保、緩、減、降”
“暖企、惠企12條”分為四個板塊，概括起來4個關鍵字，就是“保、緩、減、降”。
第一部分主要是“保”，保障防疫防護重點生產企業，實現物資供應穩定、生產穩定、市場穩定。很多防疫物資生產企業，放棄假期、增購設備、復工復業、開足馬力。政策對這類企業給予設備購置20%補貼、工人加班工資和防護費用一天200元補助、生產要素增容費用全額補貼。對生活必需品保障的企業給予穩價保供一次性獎勵。
第二部分主要是“緩”，緩解疫情給中小企業帶來的用工、房租等經營性壓力。對不裁員的參保企業返還50%已繳納失業保險費用。對受疫情影響暫時性經營困難且不裁員的參保企業，按規定給予社會保險費返還。對無法按時繳納社保的企業緩繳養老、醫療等社保費用。對新增就業的小微企業給予每人1000元就業補貼。對國有資產類經營用房的承租企業，給予2免2減半政策；對減免房租的孵化器、眾創空間給予獎補。
第三部分主要是“減”，加大減稅降費的力度。對確有困難的企業，房產稅、城鎮土地使用稅可申請減免，預計這條政策將惠及到20萬戶中小企業。對確有困難不能按期繳納稅款的企業，可依法辦理最長3個月的稅款延期。
第四部分主要是“降”，降的主要是企業融資成本。通過辦理無還本續貸或一年展期、專項再貸款等方式，緩解企業“融資難”問題。通過降低利率、財政貼息等方式緩解企業“融資貴”問題。其中特別值得關注的是融資成本降低的力度。這裡分兩類主體，對於小微企業，鼓勵各銀行機構提供下浮 10%以上的優惠利率貸款；對於市級以上疫情防控重點保障企業，貸款利率下浮30%以上。上述企業同時市級財政再給予其實際發生的貸款利息 50%貼息。
【有哪些亮點】政策執行期6個月
除了政策條款內容以外，合肥“暖企、惠企12條”還有一些亮點值得關注。
一是政策執行期相對較長。相比其他部分城市，政策執行期為3-4個月，合肥政策有效期設為6個月，給中小企業提供了充分的“休整期”，將更有效降低疫情對中小企業的影響。二是政策受惠面廣。涉及一、二、三產不同行業的各類中小企業。既體現對防疫重點企業的鼓勵支持，又有對受疫情影響中小企業的普惠關懷，拿出真金白銀鼓勵企業提振信心。三是及時應對新變化。我們將根據此次疫情形勢發展和中小企業生產經營出現的新變化、新情況、新問題，及時補充完善政策措施，體現特殊時期產業政策既靈活又精準的導向。
【有多少企業將受益】逾九成企業將受益，部分條款本月啟動兌現
合肥市經信局相關負責人說，目前，從回收的526戶工業企業調查問卷情況看，受訪企業對政策知曉率已達95%，目前已對接市直各有關部門、各縣（市）區、開發區，梳理彙總“暖企、惠企12條”落實計劃。據初步測算，我市逾九成企業將會受益。
哪些企業能受益呢？2月6日，《財政部 發展改革委 工業和信息化部 人民銀行 審計署關於打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號），明確了5類重點支持企業（包括生產應對疫情使用的重要醫用物資企業、上述企業原材料及配套企業、重要生活必需品的骨幹生產企業、重要醫用物資收儲企業，以及相關信息服務、運輸銷售企業等），進一步擴大了保障企業的名單範圍，由國家發展改革委、工信部實施名單制動態管理，並明確安徽等10個省（市）可自主建立地方性名單。
截止目前，合肥市已完成6次疫情防控重點保障相關企業的摸排，已上報了省首批重要醫用物資、生活必需品生產企業名單。
據悉，合肥市將結合國家政策落實和合肥市“暖企、惠企12條”的細化落地，正在抓緊制定《若干意見》實施細則和申報指南，明確受理部門、申報時間和流程，並儘量簡化申報材料和時間，將政策資金及時兌現給企業，真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的企業。
特別提醒企業關注的是，部分條款本月內即將啟動兌現，比如疫情防控生產期間工人加班工資補貼等條款。
市場星報 掌中安徽記者 沈娟娟
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