近日，人民銀行銅川市中心支行、銅川銀保監分局、銅川市金融辦和銅川市財政局聯合印發《關於金融支持經濟高質量發展的意見》，以保障中小企業在疫情期間健康穩定發展。該意見明確：加強對受疫情影響暫時出現經營困難企業的信貸支持，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸；降低企業利息成本；使用創業擔保貸款的企業，財政部門給予兩年期300萬元貸款額度以內的貼息。
一、加大信貸支持力度
（一）繼續落實好中小企業信貸支持各項政策。嚴格執行“兩增兩控”監管措施，確保我市2020年中小企業信貸餘額高於2019年同期餘額，2020年普惠小微貸款同比增速不低於各項貸款同比增速，貸款戶數不低於上年同期水平，國有大行普惠小微貸款增速不低於20%。適當提高金融機構小微企業的不良貸款容忍度。
（二）加強對疫情防控重點企業的信貸支持。協助發展和改革、工信等部門建立全市疫情防控重點企業名錄，並爭取將名錄內企業納入全國疫情防控重點保障企業名單。
各金融機構要主動加強與名錄企業對接，對未納入全國疫情防控重點名錄的企業，要合理滿足其融資需求。全國大型銀行在銅分支機構要主動運用人民銀行專項再貸款支持我市納入全國納疫情防控重點企業名單的企業，要指派專人與企業對接，確保資金快速、精準落實到位，合理資金需求滿足率達到100%。要加強貸後審查，確保專款專用。
（三）加強對受疫情影響暫時出現經營困難企業的信貸支持。
各金融機構要主動摸排批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊、涉農、帶貧等受疫情影響較大，經營暫時出現困難但有發展前景的企業，特別是小微企業，並將所得信息及時彙總上報金融監管部門，建立全市經營困難企業名錄。對名錄內企業不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。
各金融監管部門要從各自職責出發，指導和幫助金融機構按照“一企一策”的原則，對於疫情嚴重的企業到期困難的，可予以展期或續貸。通過增加信用貸款和中長期貸款等方式，幫助相關企業緩解疫情影響。
（四）發揮央行貨幣政策工具作用。加強運用再貸款、再貼現、定向降準等政策工具，引導金融機構加大對中小企業、農業帶貧龍頭企業、疫情物資重點企業的信貸投放。進一步優化貨幣政策工具辦理流程，對符合條件的地方法人金融機構及時進行再貸款授信，為各金融機構高效辦理再貼現，爭取貨幣政策工具運用規模高於2019年。
二、降低企業融資綜合成本
（五）降低企業利息成本。進一步推進貸款市場報價利率（LPR）在貸款定價中的運用，通過LPR 降低中小企業融資成本，確保我市普惠小微企業貸款綜合融資成本較2019年下降50個基點；對納入全國疫情防控重點企業名單的企業，財政部門要對中省貼息剩餘部分進行貼息，實現企業貸款零利息。對未納入全國名錄的市級疫情防控重點企業，鼓勵金融機構發放的貸款利率在中小企業貸款平均利率水平上再降50個基點，按照《有效應對疫情支持中小企業平穩健康發展的若干措施》（銅政發〔2020〕2號）文件要求，在該文件執行期內的新增貸款，財政部門予以50%貼息。對滿足條件，使用創業擔保貸款的企業，財政部門給予兩年期300萬元貸款額度以內的貼息。對於受疫情影響，還款確有困難的中小企業，鼓勵各金融機構在原貸款利率水平上下浮10%。
（六）降低企業融資費用。各金融機構要嚴格執行“七不準”“四公開”要求，強化落實“兩禁兩限”規定，除銀團貸款外禁止向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費、顧問費、諮詢費，嚴禁發放貸款時附加不合理條件。鼓勵各小額貸款公司、典當行等機構辦理疫情防控相關金融業務時，緩收或減收相關費用和利息，提供優惠金融服務，幫助企業降低成本。
三、加強金融產品和服務模式創新
（七）各金融機構要充分考慮疫情期間的行業特徵和企業特徵，針對疫情防控保障企業、受疫情影響暫時困難企業、民生保障企業、醫院等企業和單位，利用大數據、雲計算、人工智能等新技術有針對性地開展產品和服務模式創新，確保創新金融產品在時間上“更短”，在手續上“更簡”，在利率上“更低”，積極滿足各類企業和單位的資金需求。
四、增強金融中介機構服務功能
（八）政府性融資擔保公司對於疫情防控重點保障企業和受疫情影響暫時困難企業要取消反擔保措施，降低擔保和再擔保費用，採取增加擔保額度、延保、續保等方式做好金融配套服務。對受疫情影響嚴重的中小微企業減免擔保費用，其中對單戶擔保金額500 萬元及以下的企業收取的擔保費降至1%以內；對單戶擔保金額500 萬以上的企業收取的擔保費降至1.5%以內。鼓勵民營融資擔保公司對疫情防控保障企業和受疫情影響暫時困難企業的擔保費率不高於原正常收取擔保費率的80%。
（九）銅川市金融服務公司及其子公司要開通綠色通道，發揮職能優勢，降低服務費用，切實做好疫情防控期間金融服務工作。市金服投資公司要用好“投貸聯動”方式，市金服轉貸公司要發揮好應急轉貸資金作用，壓縮業務辦理環節，對疫情防控重點保障企業，爭取2個工作日內辦結業務。市民間借貸登記服務機構要積極承擔社會責任，優先優惠滿足受疫情影響暫時困難企業的資金需求。加快陝西照金融資擔保有限公司設立步伐，力爭在上半年完成登記註冊開展業務；銅川市公信債權登記服務中心有限公司在三月底前實現營業。
五、積極推進企業直接融資
（十）發揮特殊時期“綠色通道”作用，支持符合條件且募集資金用於疫情防控產品和服務的有關企業發行企業債、公司債、非金融企業債券融資工具等。協調私募基金等股權投資機構來銅，優先支持與疫情防控保障企業對接，引導社會資本投向相關領域。對於在陝西省股權交易中心掛牌的受疫情影響企業，積極與交易中心溝通，按規定減免相關費用。
六、發揮好保險保障功能
（十一）轄區各保險業金融機構要嚴格落實上級單位安排部署的疫情防控相關工作，嚴格落實總公司制定的針對新型冠狀病毒感染的肺炎客戶擴展保險責任的相關政策，通過手機APP等線上服務以及預付保險金形式，適當擴展責任範圍。各機構要開通綠色通道，優先辦理感染新型肺炎客戶的理賠業務，最大程度簡化理賠手續，提高理賠效率。
七、提升金融服務效率
（十二）提升外匯辦理效率，對於進口衛生防疫、醫藥用品等疫情防控物資，簡化進口購付匯業務流程與材料。
繼續用好疫情防控撥款“綠色通道”，簡化業務處理流程和手續，做好資金撥付工作，確保疫情防控資金及時、安全、準確撥付到位；通暢支付清算運行，為各類疫情防控資金劃撥提供便捷。各金融機構要做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作，建立、啟動快速審批“綠色通道”簡化開戶流程，加快業務辦理。
八、嚴格激勵考核和督查落實
（十三）各金融監管部門要加強信息共享和溝通，充分形成工作合力，加大對各金融機構在疫情防控背景下支持中小企業的監測和督導，聯合打擊利用疫情物資生產等名義進行非法集資，惡意騙貸、以貸養貸、騙取過橋資金、故意拖欠貸款等違法違規行為，充分調動金融機構積極性，實現我市金融風險可測可控，金融服務高效有力，企業平穩健康發展。
華商報記者 袁小鋒
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