“實施引‘苗’行動、加大‘小而美’企業招引力度”“實施育‘苗’行動，培育‘小而美’企業迅速成長”“實施築‘巢’行動，打造全鏈條創新創業生態”，近期，寧波市奉化區通過實施“育苗造林”三大行動，整合科技局、人才辦、金融辦、經信局、自然資源和規劃分局等有關部門現有政策並吸收各地最新政策，出臺科技新政《關於實施“春苗計劃”培育“小而美”企業的意見》，推出涵蓋“小而美”苗子企業培育扶持政策16條的“春苗計劃”。其中，14條為當地首次提出或獨有，被稱為“史上最具含金量”的科技新政。
奉化區科技局相關負責人介紹，當地計劃區財政每年動態投入不少於5億元，用於“小而美”企業培育發展，其中整合優化全區科技創新、產業發展、人才引進等支持經濟發展的相關扶持資金不少於1億元，“小而美”苗子企業招引落地獎勵資金不少於1億元，產業引導基金用於組建創投基金和直接投資不少於1億元，創新平臺運營管理補助資金不少於1億元，國資公司以股權投資等方式配套支持不少於1億元，用於“春苗計劃”，扶持“小而美”苗子企業做大做強。
《意見》提出了七個“1000萬元”用於大力支持“小而美”苗子企業培育和創新孵化平臺打造，包括“對新落戶的‘小而美’苗子企業，給予最高1000萬元的落地獎勵”“納入‘領軍型’‘資本型’‘成長型’三種類型‘鳳麓英才’團隊計劃的，分別對入選團隊給予最高1000萬元啟動資金補助，最高1000萬元額度內銀行基準利率貸款貼息，最高1000萬元人才天使基金優先投資；符合‘鳳麓英才’計劃申報基本條件，已在奉化註冊落戶，獲社會資本投資且實到資本不低於300萬元的項目，可進入‘鳳麓英才’計劃（資本型）簡易評審，享受最高1000萬元補助”“對‘小而美’苗子企業創建產業技術研究院非財政經費支持的科研經費支出給予每年最高1000萬元補助”“對列入‘春苗計劃’建設的創新孵化平臺，建設投運三年內給予每年最高1000萬元的運營經費補助”。
更多普惠政策用於激勵奉化區企業創新創造，加大力度引導企業加強研發創新投入。“對上年度研發投入超過50萬元且符合研發費用佔比要求的‘小而美’苗子企業，按其上年度研發投入的8%，給予最高200萬元的補助”“對‘小而美’苗子企業首次認定為國家高新技術企業，認定當年給予20萬元獎勵”“對‘小而美’苗子企業申報列入區級重大科技專項、寧波市‘科技創新2025’重大專項、國家重大科技專項的項目，一次性分別給予50萬元、100萬元、200萬元的經費補助”“‘小而美’苗子企業科技信貸允許最高貸款額度達到500萬元”等。
當地計劃五年內新佈局建設10個左右產業“特而精”、功能“聚而合”、機制“活而新”的創新孵化平臺，新引進和培育10家以上科技服務機構。“創新孵化平臺產業用房允許50%以下部分按幢、層及基本單元（最小面積不少於300平方米）分割轉讓，配套用房計容建築面積允許佔項目總計容建築面積的20%以下”“鼓勵本地企業自行改造工業廠房為創新孵化平臺，在符合該企業所在區域規劃條件下，允許提高容積率，提高容積率部分，不再增收土地價款，免徵城市規劃市徵基礎設施配套費，符合條件被列入‘春苗計劃’創新孵化平臺建設的，與新建平臺一樣，享受優惠政策”“對列入‘春苗計劃’的創新孵化平臺，給予一定比例的裝修補貼；建設投運三年內，根據建築面積和任務目標，給予運營經費補助最高1000萬元/年；建成投運五年內，平臺新註冊引進企業（滿足投資強度、產值和稅收要求），實繳稅金（企業所得稅和增值稅）中區本級財政貢獻的80%給予獎勵；對創新孵化平臺新認定為省級、國家級孵化器和眾創空間的，分別給予50萬元、100萬元的一次性建設經費資助”等。
通過實施“科創飛地”協同創新模式，奉化區將進一步實現人才、技術和項目的互融互通、共享共建。“對在各大城市設立的‘科創飛地’，給予‘飛地’孵化器租金補助、運營補貼、稅收和落戶獎勵等優惠政策，並優先在奉化設立孵化產業園，具體政策一事一議”“各個城市設立的‘科創飛地’孵化器內註冊的企業，允許使用奉化區科技創新券”。
實施“引苗、育苗、築巢”三大行動後，奉化區力爭通過5年努力，全區培育和引進“小而美”苗子企業250家，高端創業創新人才1000名，建成創新孵化平臺15個、眾創空間15個，初步形成“眾創空間（苗圃）+孵化器+加速器+產業園”的創新創業培育體系，打造科技型初創企業集聚區和高層次人才創新創業高地。
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