序言：
自公元960年宋太祖趙匡胤建立北宋政權以後。以武將身份稱帝的宋太祖深知“兵權”的重要性，所以，宋太祖當即便針對兵權進行了相應的改革，而後又順勢推行了“更戍法”，藉以實現對武將權力的進一步抑制，有效的加強了中央集權進程。
但隨著時間的變遷，更戍法卻逐漸形成了“冗兵”之勢，繼而更是對北宋財政造成了極大的壓力。宋神宗也正是在這樣的條件下，自治平四年（1067）登基伊始，就展開了針對“更戍法”弊端的改革進程。而後又順勢裁軍、置將，有效的打擊了北宋“冗兵”之勢，對軍事體系的完善和發展產生了極為積極的作用。
北宋“更戍法”示意畫像插圖
所謂“更戍法”，說白了其實就是讓禁軍分駐京師與外郡，內外輪換，定期回駐京師，但輪換次序卻僅限於軍隊，武將並不隨之調動。
話說白了，宋太祖此舉的目的就是為了營造出一種“兵不識將，將不識兵”的局面，如此一來，軍官不認識士兵，自然也就無法培養親信勢力，從而也就等同於起到了預防“藩鎮割據”事件之效。
但讓宋太祖沒考慮到，或者是他壓根就沒注意到的是，“更戍法”固然是加強了中央集權，但截至宋神宗趙頊執政之前，其所導致的一系列弊端也不容忽視，好比因閒散士兵太多而導致的“冗兵”問題，甚至是因“冗兵”而產生連鎖反應，導致北宋“財政虧空”的問題。
宋太祖趙匡胤畫像
“更戍法”推行背景
不過話說回來，固然“更戍法”有弊端，而且問題還很嚴重，但也是要分時間、以及相對應的背景局勢而言的。
就好比宋太祖趙匡胤執政之初，他所面臨的其實是“五代十國”之亂世的殘局，畢竟“五代承唐藩鎮之弊，兵驕而將專，務自封殖，橫猾難制”，各個藩鎮分崩離析時日已久，如果再不進行遏制的話，極有可能會導致剛剛建立且還沒站穩腳跟的北宋再次陷入一個“分裂”的尷尬局面。——《文獻通考·兵考五》
俗話說的好，“兵來將擋水來土掩”，既然是要收拾殘局，那麼自然是要針對“五代十國”時期所暴露出來的一系列問題來下手。
- 而五代十國所暴露出來的問題其實也很簡單，無非就是受唐朝“府兵制”的影響，導致各個“軍府”藩鎮私下裡大肆養兵，擁兵自重，從而導致“兵權”太過於分散。
- 再加上“府兵制”的特點就是兵農合一，所謂的“兵”，其實就是農閒時期稍加軍事訓練而組成的“鄉兵”，而且軍事裝備都還是“自備”的，這也就讓各個軍府的“養兵”成本變的十分低廉。
換言之，在五代十國那個混亂的時代，但凡是個將領，或者說是有一定管理能力的，都可以說自己是順應天命，從而自立為王，畢竟低廉的成本就在那擺著，萬一成了呢？
募兵制示意畫像插圖
宋太祖推行“更戍法”的理由
如果這麼看的話，宋太祖趙匡胤的治軍之法，屬實是有點“對症下藥”的意思在裡面的。
- 首先，宋太祖自登基之初，就宣佈廢除了“府兵制”，而後又下令將“天下失職、獷悍之徒，悉收籍之。伉健者遷禁衛，短弱者為廂軍，制以隊伍”，改為推行“募兵制”，而這“獷悍之徒”其實也很好理解，就是那些被“地主階級”壓迫而破產的農民，迫於生計而走上了反抗之路，即上山成了“悍匪”。——《文獻通考·兵考四》
顧名思義，宋太祖這一個舉措，其實也就等同於控制住了影響政權穩固的“不穩定因素”，使得這些破產的農民不至於無家可歸，同時也間接的增加了北宋自身的軍事力量。但這也只能說是治標不治本，因為藩鎮割據的根本原因，那個“兵權”的歸屬問題還並未得到有效的解決。
宋太祖派兵“更戍”示意畫像
- 所以，為了預防再次出現武將擅權的局面，宋太祖又順勢推行了“更戍法”，“分遣禁旅，戍守邊地，率一二年而更，欲使往來道路，足以習勞苦”，畢竟光養兵可不行，也得練不是嗎？而這輪流更換戍守邊防的做法無疑就是最佳的一個方案了。——《文獻通考·兵考五》
從而使北宋軍隊“不至驕惰”，不至於出現士兵能力良莠不齊的局面。當然，最主要還是為了使“將不得專其兵”，將兵權收歸中央，實現中央集權。從而也就讓武將無法培養自己的親信勢力，藉以預防再現“五代十國”那樣的藩鎮割據亂世情景。——《文獻通考·兵考五》
綜上所述，相信大家不難發現，更戍法對解決五代十國之殘局顯然是有著很明顯的效果的，也屬實是當時比較容易推行且見效比較快的一個方案，對於北宋初期也是好處多多。
而至於其所導致的“冗兵”以及“財政虧空”問題，試問，與“政權分裂”的嚴重性相比，大家說宋太祖會怎麼選？
明擺著，當然會選擇繼續推行“更戍法”了，畢竟其對宋太祖趙匡胤穩固北宋政權，在那亂世站穩腳跟，以及促進中央集權等方面的意義屬實是無法被替代的，至於“財政虧空”等等問題，反而成了小問題。
宋太祖劇照示意插圖
“更戍法”導致“冗兵”，繼而使得北宋“財政虧空”
但隨著時間的變遷，“五代十國”之殘局被盡數消解以後，“更戍法”的弊端顯然就無法被忽視了，這也是北宋發展的必然，畢竟任宋太祖他自己恐怕也沒有想到，助他加強中央集權的“更戍法”，會在後世變得讓北宋無力承擔其花費。
甚至還得倒貼錢。
就好比治平四年（1065），北宋朝廷在這一年“內外入一億一千六百十三萬八千四百五，出一億二千三十四萬三千一百七十四，非常出者又一千一百五十二萬一千二百七十八”，儼然倒貼了將近1853萬之多。——《宋史·食貨下一》
而據史料記載，治平年間的兵馬總人數是“一百十六萬二千，而禁軍步騎六十六萬三千”，相較於宋朝的政治機構體系，赫然是軍費支出佔了大頭。——《文獻通考·兵考五》
這也就意味著，“更戍法”已經導致北宋出現了“冗兵”的問題，說白了就是閒散“兵力”太多了，繼而也就導致北宋每年都會因此而產生大量的軍費支出，對財政構成了極大的壓力。
難不成歷代的宋朝統治者就沒在意過這個“冗兵”的問題嗎？
宋朝軍隊訓練劇照示意插圖
“更戍法”導致“冗兵”的原因
事實上，北宋朝廷其實對這個問題很在意，但是他們卻沒有辦法，或者說是還沒有想到辦法去解決這個問題，因為北宋之所以會出現“冗兵”的問題，歸根結底還是要歸結到“更戍法”的另外一個弊端上面，也就是北宋軍隊“整體軍事素質低”的問題。
畢竟就“更戍法”所營造出的“兵不識將，將不識兵”的軍事格局來看，勢必會讓北宋武將沒辦法去得心應手的指揮士兵。而與此同時，士兵亦是沒辦法完全的信服武將，從而也就導致了一個軍令無法被及時且高效執行的問題。
換成現在的話來講，“軍令如山”，戰場上時局瞬息萬變，如果軍令尚且不能被及時且高效的執行，那又該如何去取得戰爭的勝利呢？
無他，唯有打“人海戰術”，即更多的招募兵馬，那麼戰鬥力不高的問題自然也就迎刃而解。
大遼政權少數民族畫像示意插圖
但北宋後期畢竟不同於宋太祖執政時期，戰事雖多，卻也絕對沒有宋太祖時期那般頻繁，對外抵抗大遼、西夏等少數民族；對內又是攻打荊湖，平定後蜀；又是揮師江南，統一吳越、南漢、以及南唐等地的，而且還多次御駕親征。
這在無形中就讓“更戍法”的這個弊端，在宋太祖執政時期其實一直都處於一種很“低調”的狀態，並不明顯，畢竟戰事頻繁，那兵力的消耗及補充自然也就大。
從而也就導致到北宋後世的統治者察覺之時，已經為時已晚，“更戍法”大勢已成，那一百多萬的兵馬看似不少，但戰鬥力屬實高不到哪裡去。
繼而也就導致在宋神宗執政之前，即便是明文規定“兵至六十一始免，猶不即許”，畢竟北宋後世雖戰事不多，但也有西夏等少數民族在外虎視眈眈，這少一個人那就少了一份力量啊，所以是萬萬少不得的。——《宋史·兵八》
宋神宗趙頊示意畫像插圖
宋神宗廢除“更戍法”的理由
也正是因為這個原因，才導致到了宋神宗趙頊執政之時，“更戍法”實則已經積弊成疾，變成了北宋政權的一個沉重負擔。
就像前文曾列舉過的那個“治平二年”財政虧空的案例，雖說當時不是宋神宗在執政，但其時間距離宋神宗執政也不過將近兩年而已。
這也就意味著宋神宗趙頊自執政伊始，就已然面臨著一個財政收入不足以國用的尷尬困局，而且也亦是已經到了一種積弊成疾，且“勢處極重之難返”的程度。
故而也就有了“神宗嗣位，尤先理財”的說法，甚至於有大臣提議修整下宮內諸殿的欄杆，都被宋神宗以“禁中諸殿欄檻率故弊，不必覆也”的理由給拒絕了。屬實是已經到了不得不節衣縮食、以資國用的程度。——《宋史·食貨下一》
相信有人可能會覺得宋神宗這也忒“摳”了，每年幾千萬的軍費支出著，卻捨不得花費幾萬來修修欄杆，但是大家想過沒有，“財政虧空”問題看似不大，改改政策也就有了。
世界銀行總部示意照片
可是宋朝畢竟是一個政權，他不比我們“個人”，更不同於我們現如今這樣的“經濟一體化”時代，一個國家萬一遇到個財政赤字啥的，還可以通過“世界銀行”或者是“國際貨幣基金組織”來從其它國家那裡借點資金週轉一下。
所以，對北宋而言，虧空了就是虧空了，那時候沒有“世界銀行”，也沒有“國際貨幣基金組織”，更沒有同盟戰略合作伙伴。而如果改政策的話，一方面見效慢，且還不一定能起到本該有的效果；另一方面也著實無異於拆東牆補西牆，甚至還有可能會起到反效果。
大家想啊，北宋的財政收入來自於哪裡？來自於百姓所繳納的“賦稅”，朝廷自身的收入產出幾乎可以忽略不計。
換句話來講，既然改政策是為了彌補“財政虧空”的問題，那也就相當於要加大北宋的“賦稅徵收”力度。其實也就等同於是加大百姓所要承擔的“賦稅數目”。
因此，這也就帶來了另外一個問題，百姓是否還有能力去承擔這加量的“賦稅標準”，萬一承擔不了的話怎麼辦？
無他，大概率會發動農民起義。歷史上類似的案例實在是太多了，諸如秦末農民起義，隋末農民起義，以及宋朝之後的明末農民起義等等，這種甚至會導致“政權覆滅”的後果，宋神宗能承擔的起嗎？定然是承擔不了的。
王安石畫像插圖
宋神宗改革更戍法弊端，順勢裁軍、置將，改革軍政
宋神宗也就是在這樣的大環境背景下，經過了一番考量以後，還是決定針對“更戍法”展開改革，從北宋軍事體系自身下手，解決造成“冗兵”問題，甚至是“財政虧空”問題的根源。
顧名思義，就是要裁軍，然後廢除更戍法，改推由王安石所提出的“置將法”。
故而，也就有了熙寧二年，也就是公元1069年，宋神宗下詔“量減衛兵年四十以上稍不中程者請受”的事件發生，如若我們再綜合同年所發生的“揀禁軍有不任征戰者減充小分”的改革舉措來看的話。——《宋史·兵八》
相信大家很明顯的就能看出來，宋神宗這兩個改革舉措的目的，雖然還並未彰顯出明確的“裁軍”之意，但實則已經開始了對“禁軍”的整頓，全軍年齡四十歲以上且戰鬥力不太合格的均會被削減掉相應的軍餉。
同時，每年還會在禁軍中篩選出一部分不合征戰標準的人，並將這些人降級到“廂軍”陣列當中，換言之，宋神宗此時的目的其實是為了提升“禁軍”的整體軍事素質，同時也是為了能夠在一定程度上緩解北宋所面臨的財政壓力。
廂軍示意畫像插圖
繼而，到了熙寧四年，也就是公元1071年，宋神宗趙頊又再次下詔“揀諸路小分年四十五以下勝甲者，升以為大分”，這次的意思就很明顯了，既然“禁軍”已經整頓的差不多了，那接下來自然是要找“廂軍”下手了。——《宋史·兵八》
但是，為了預防軍營士兵產生不滿的情緒，宋神宗在改革廂軍之時，並未作出如同整頓禁軍之時那般的“打壓”舉措。
而是選擇了一個以“獎勵”形式刺激官兵訓練熱情的政策，但目的其實還是換湯不換藥，同樣是為了提升軍隊的整體軍事素質。
與此同時，宋神宗也順勢提出了“五十已上願為民者聽”的改革政策，也就是要開始裁軍了，畢竟經過幾年的整頓，整體的軍事素質已經有所上升，此消彼長之下，自然在“官兵人數”上面的需求自然也就變得越來越小。——《宋史·兵八》
所以，對於這些已經年過半百，且戰鬥力急劇下降的北宋官兵，宋神宗自然也就沒有必要去像湊數一般的將其保留在軍營當中，而是還其民籍，讓其回家種地去。
北宋官兵作戰示意插圖
一方面間接的提升了軍隊的平均戰鬥力，另一方面還能在一定程度上為朝廷“創收”，屬實是一舉兩得，“至是免為民者甚眾，冗兵由是大省”，從而也就達到了有效打擊“冗兵”之勢的目的，軍隊人數大減，但軍事實力卻並未跌落多少，甚至還略有增幅。——《宋史·兵八》
因為，於熙寧七年，也就是公元1074年，宋神宗還曾專門下發了一道詔書，“詔頒諸班直禁軍名額”，直接就明文廢除了“更戍法”，正式改推王安石所提出的“置將法”改革舉措。——《宋史·兵一》
意思就是將各路駐軍分為若干個小點的軍事單位，然後又在每個單位置將，同時並置副將一人，且讓其常駐，赫然就是為了改變此前的“兵不識將，將不識兵”之風，使得官兵與武將的配合也可以在朝夕相處之下變得更為默契，起到進一步提升北宋軍隊“整體戰鬥力”的效果。
宋神宗示意畫像
結束語
綜上所述，相信大家不難看出，宋神宗針對更戍法的種種改革舉措，其實跟宋太祖推行更戍法的方式有著異曲同工之妙，都是有針對性的推行改革政策。
而至於其所產生的後果，也屬實只是當朝統治者在推行之時，經過權衡其利弊後所作出的無奈選擇罷了。
因此，我們暫且先不提別的，單從“蓋熙寧之籍，天下禁軍凡五十六萬八千六百八十八人”的數據結果來看，宋神宗針對更戍法弊端的一系列改革舉措，其作用無疑是十分明顯的。——《宋史·兵一》
畢竟相較治平年間那將近66萬的禁軍人數來看，明顯宋神宗時期光禁軍就裁了將近10萬人，至於“廂軍”，自然也絕對不會少。
大家別忘了，前文可是曾提到過，禁軍中不合格的官兵，可都是被裁撤到了廂軍陣營，這也就意味著裁軍之時，廂軍才是裁撤那“五十歲”以上官兵的主力。
而且，如若我們單就宋神宗在改革“更戍法”弊端以後，其所造成的“財政虧空”困局被緩解、軍事實力進一步提升、且軍事體系官制愈加完善等等方面而言的話，足以證明宋神宗的這一系列改革舉措，對北宋軍事體系的完善和發展屬實是有著極為積極的意義存在的。
【end】
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