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儘管當前電煤價格談判進入關鍵時期，“穩”字似乎更符合各方的期望。前不久，國家能源投資集團等11家煤炭企業聯合“發聲”，倡議保供穩價。中國煤炭工業協會則一直強調“煤炭中長期合同制度與‘基礎價+浮動價’的定價機制已經成為煤炭行業平穩運行的壓艙石和穩定器”。不難看出，穩價格對於構建煤電上下游企業和諧共贏的命運共同體有積極作用。
“增供應、增長協、增運力，這都是為促進煤價穩定採取的措施。”在日前舉行的第七屆國際動力煤資源與市場高峰論壇上，汾渭能源副總經理劉新華分析。她表示，今年以來，煤炭供應寬鬆加上運力有保證，再加上進口煤補充，下游企業高庫存運營，現貨價格步入“綠色區間”。
優質產能逐步得到釋放
自2016年以來，我國大力推進煤炭供給側結構性改革，經過3年的艱苦努力，已提前完成了“十三五”煤炭去產能的目標任務。統計數據顯示，2016年至2018年，我國已關閉退出7億噸煤炭產能，2019年預計關閉退出及核減產能（衝擊地壓煤礦）合計1.04億噸，提前完成“十三五”規劃制定的淘汰化解落後煤炭產能8億噸的任務。
2019年以來，我國煤炭行業已由“總量性去產能”全面轉入“結構性去產能、系統性優產能”的新階段。新建和改擴建項目核准步伐加快，新核准項目的產能83%分佈在晉陝內蒙古地區，73%為動力煤。固定資產投資增速持續加快，煤炭行業進入產能擴張週期。優質產能逐步得到釋放，煤炭產量快速回升。
中國煤炭工業協會紀委書記張宏介紹，通過有效化解煤炭過剩產能，目前實現了市場供需的基本平衡。一些大礦井先進產能陸續釋放，今年前10個月，我國原煤產量30.6億噸，同比增長4.5%；煤炭進口2.8億噸，同比增長9.6%。而全國煤炭消費量僅同比增長0.8%，所以煤炭供給總體上是寬鬆的。
煤價向合理區間迴歸
隨著供給側改革工作的推進，煤炭市場運行呈現出新變化、新特點。對此，國家發展和改革委員會價格監測中心主任盧延純指出，我國煤炭產量已連續第三年保持正增長，煤炭價格加速向合理區間迴歸。
從2017年建立的中長期合同制度和“基礎價+浮動價”的定價機制已經成為煤炭行業平穩運行的壓艙石和穩定器。張宏表示：“3年來，中長期合同價格一直穩定在每噸550元至570元之間。”他介紹，今年電煤合同70%以上是中長協，其中3年的長協合同不在少數，基礎價為每噸535元。從前三季度的情況來看，履約率在90%以上。
劉新華表示，明年動力煤供應能力繼續提高，鐵路運力增加，煤炭進口量維持高位，供應增速快於需求增速，供給繼續趨向寬鬆，且市場化電價機制將對中長期煤價形成壓制，預計價格重心繼續下移。
環保對供需的邊際影響減弱
劉新華認為，環保標準提高，檢查趨嚴，對煤礦及下游企業影響趨弱。她分析有4個方面的原因。
首先，重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》提出，到2020年全國煤炭佔一次能源消費比重降到58%以下，北京、天津、河北、山東、河南5省（直轄市）煤炭消費總量比2015年下降10%，長三角地區下降5%，汾渭平原實現負增長。
其次，國家積極推進京津冀及周邊、汾渭平原散煤治理，推進北方地區清潔取暖，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。
再其次，散煤治理成效顯著，但挑戰猶存。《中國散煤綜合治理調研報告（2019）》顯示，2018年我國削減散煤使用量約6000萬噸，其中工業領域貢獻72%，民用領域貢獻28%。預計2019年散煤削減量約4500萬噸。散煤治理進入深水區後，治理難度加大。
最後，截至2018年年底，我國810吉瓦（佔80%）的燃煤機組完成了超低排放改造。到2020年，具備改造條件的燃煤機組均要完成超低排放改造。
“企業不斷加大環保投入，降低排放水平，環保對煤炭供需雙方的邊際影響減弱。”劉新華表示。
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