商品房預售制度，引進於香港，為霍英東所創。
1953年，霍英東提出“預售樓花”，並提倡分期付款。這一制度隨後由香港傳入內地，並在1994年的《城市房地產管理法》和隨後《城市房地產經營管理條例》、《商品房預售管理辦法》等法律文件中予以明確。隨後這一新房銷售方式被廣泛運用。
1953年6月，霍英東從父輩那裡接手來的駁運業轉行到了房地產，與妻子呂燕妮合股註冊成立了“霍興業堂置業有限公司”，不久就又成立了專門建造和買賣樓宇的立信置業公司。
彼時，香港的人口激增，工商業日益蓬勃，對於土地以及房地產都有極大的渴望。
霍英東的第一筆生意就收購了銅鑼灣的使館大廈，讓很多人詫異，而隨後其又從嘉道理家族買下了油麻地的公眾四方街到東莞街的地塊，準備興建100多棟住宅，而這些住宅樓大約有600多個住宅單位。
怎麼賣，就是一個大問題。
在四方街這些單位開售之前，霍英東剛剛用分層出售的方式，賣掉了東安大廈。分層出售已經比整棟出售的門檻更低，而且資金的回籠更加的迅速。但是分層出售也並不能完全調其普通市民買樓的積極性，一下拿出一大筆錢買樓對於市民來講，還是有些遙遠。
買樓的人多了，市場才會旺起來。那麼人們不能一次性拿出錢來，那麼就先收一部分。
四方街還沒動土，霍英東就開始派發售樓說明書，在說明書上向市民推介分期付款的買樓新方法﹕“第一期先交訂金百分之五十，第二期落妥二樓樓面交百分之十……第六期餘款百分之十於領到入夥紙時清繳。”
於是，就形成了最初期的分期付款和“賣樓花”。
現在對於我們來講已經稀鬆平常的事情，在那時卻是震動了香港的地產界，“整個香港彷彿瘋狂了似的，普羅大眾捲進了房地產的旋風裡”，而霍英東也把“賣樓花”當做自己生平的得意之作。
而到了40年後的1994年，中國內地在新出臺的《城市房地產管理法》正式引入了起源於“賣樓花”的商品房的預售制度。
霍英東（1923~2006），愛國商人，曾任全國政協委員
1953年的內地還是計劃經濟時代，房子還只是房子，哪有什麼房地產市場。而改革開放後，如果說到內地的房地產市場繁榮，霍英東依然是首先被提到的人之一。
80年代，深圳特區建立，鄧小平曾對深圳特區的領導講：“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己搞，殺出一條血路來”。而深圳在經過摸索後的決定是向香港學習。
而促成這一選擇的，就是霍英東。
著名經濟學家周其仁在其文章中披露，是霍英東“一語驚醒夢中人”：“你們有土地，怎麼會沒錢？錢可以從土地裡來！”
於是深圳派出調研小組赴港“取經”，在1986年底草擬了“深圳土地管理制度改革方案”，其中的要點就是出讓國有土地的長期使用權，以此來籌措城市建設資金。從1979年法律規定可以收取土地使用費時的“不得不轉讓”，到深圳的“土地管理方案”時的“主動出讓”，終於開啟了土地市場的大門。
1987年12月1日，中國“土地第一拍”成交，面積8588平方米、出讓期50年的商品住宅用地，以200萬元底價登上拍賣臺，最終被深房公司競得，成交總價為525萬元，以現在的標準，最終成交溢價率高達162.5%。
這場土地拍賣會，聚集了央行副行長、內地17位市長、28位香港企業和60多位記者，中央也派了重磅人物列席，可以說是對“土地財政”的重視，而從此“土地財政”從深圳開啟，走向了了全國。而深圳土拍的第二年，“土地使用權可以依照法律的規定轉讓”寫入憲法。
現房銷售南京曾出臺又取消
以往現房銷售的政策只是部分城市零星出現，並未有省份大面積實施。早在2016年8月，南京樓市最火爆的時候，曾出臺了《關於調整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》，其中明確規定：
1、當網上競價達到最高限價80%時，申領預售許可證應達到以下施工進度：七層及以下的，應當完成基礎工程並施工至主體結構封頂；八層及以上的，應當完成基礎工程並施工至主體結構三分之二以上。
2、當網上競價達到最高限價90%時，該地塊所建商品住房必須現房銷售。
現房銷售從開發到建成滿足銷售條件，至少需要兩年時間。所以意味著樓盤的上市週期被拉長，開發房企需要的資金週轉力量比期房更大。實施現房銷售政策不到兩年的時間裡，南京的土地市場逐漸降溫，上市房源量在某一段時間是真空狀態，2016年南京上市新房約9.5萬餘套，但到了2017年，7.5萬套的上市量讓整體大數據呈現下滑趨勢。
南京土地拍賣市場在此期間也降溫明顯。2018年7月16日，《南京日報》報道說：開發商拿地日趨理性，南京已連續8個月未現“最高限價地塊”。
一天之後，2018年7月17日晚南京國土局掛出5幅地塊，這次掛地讓南京土地市場的出讓規則再一次出現了重大調整，其中一條就是發佈於2016年8月的現房銷售政策，在這一次土拍出讓條件中取消了。
如今，已經實行了26年的商品房預售制，在海南省將消失了。
3月7日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關於建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制的通知》。
其中核心內容是建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制，並創新提出發展安居型商品住房，以及實行本地居民多套住房限購政策和商品住房現房銷售制度等。
為解決商品住房預售制度帶來質量投訴、合同糾紛、延期交房、配套設施不落實、違規銷售甚至開發商收錢跑路等一系列問題，《通知》提出改革商品住房預售制度，自文件印發之日起，新出讓土地建設的商品住房，實行現房銷售制度。按照國家《商品房銷售管理辦法》規定，現房銷售的房屋應通過竣工驗收且供水、供電、燃氣、通訊等配套基礎設施具備交付使用條件。
海南由此成為全國首個全省推行商品房現售制度的省份，也是疫情期間首個加碼調控的省份。
相信往後的很長一段時間，“取消商品房預售制度”將再度成為樓市熱門話題，我想絕大多數網友將持贊成、歡迎的態度，但也有人對取消預售的弊端表示擔憂。
這其實很好理解，目前房地產市場上在售的大多數都是期房，一般來說，從簽訂合同到拿房，需要1年~3年的時間。畢竟對於百姓而言，期房只是紙上的大餅，看不見摸不著。房沒拿到，一大筆錢卻已付了，貸款利息開始每月交上了，在拿到房前難免有點心慌膽顫，因為預售制度將樓盤開發的風險轉嫁給了購房者。開發商靠著預售得到的房款，開始滾動開發，錢已到手，還會不會用心保證房子的質量不得而知，同時能不能按期交房也是未知數。
就算拿到了房，房子的質量、結構、面積是否和之前的大餅完全一致，也不好說。當不一致的情況出現了，作為弱勢的一方，很多時候也只能捏著鼻子承受，打官司是一種耗時耗力的方式，且未必能得到你所期待的結果，即便勝訴，你再重新買房，彼時的房價已爬了一個臺階，而且你能選擇的幾乎也還是期房，又是一個不安的輪迴。
不過，取消商品房預售制度，一定就好嗎?
利——取消了預售，那市場上只有現房可買可賣。現房都是看得見摸得著的，可以直觀的選擇，可以即買即住，並能立即取得產權證，沒有任何後顧之憂。這一點可以參照二手房，二手房就是現房的一種，周邊配套都已相對成熟，交通、學校、商場基本齊全，無論是自住還是投資，買了都是妥妥的放心。
弊——現房銷售，對於房地產開發商是一個巨大的資金考驗。通常情況下，購房者預付款提供的資金，可以佔到開發資金總量的30%~40%，如此大的資金回籠量，一旦路被封死，結果不難想象。
實力較弱的中小開發商缺乏支持現房開發的資金實力，將被迫退出市場，屆時房地產市場將被較少的房地產巨頭們所壟斷，形成寡頭壟斷市場，消費者將失去本來就不大的房價定價影響力。同時由於參與競爭的開發企業的大幅減少，市場上的房源供應也會急劇減少，供需進一步失衡，房價將不可避免的短期狂漲，這並不是我們所期望的結果。所以，利弊之間，還需謹慎地論證推敲。
那麼，大家對取消商品房預售制度持什麼態度呢?
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