如何理解“參照全額事業單位編制人員管理”這種方式呢？

有“參公管理”，還沒有聽說過“參事管理”。參公管理是指承擔行政職能的事業單位，經省級公務員管理機關批准，參照《公務員法》管理。參公機構雖然是事業單位，使用事業編制，但其承擔的職能，主要是行政職能。由於基層黨政機關數額有限，行政編制有限，一些行政職能只能由事業單位授權承擔，這就是參公事業單位和參公人員的來源。

那麼依據“參公管理”，可以推測參照全額事業單位編制人員管理，有兩層含義：一是這些人員是合同制管理人員，不是正式職工，也不能使用事業編制。這就和參公人員一樣，雖然管理模式、晉升方式、工資福利等都和公務員一樣，但卻不是公務員，使用的也不是行政編制。因而“參事人員”也不是事業人員，也不能使用事業編制，要不然就直接是事業人員，而不是“參事人員”了。

二是其工資待遇和事業人員一樣。既然是“參事管理”，工資福利待遇就和事業人員一樣，實行同工同酬。雖然是“參事管理”，但合同制人員不能真像事業人員一樣，晉升職級和職稱，能享受的實惠，就只有工資待遇了。參事人員，說白了和現在的“人事代理”差不多，除了不是正式職工，不能使用正式編制，執行的是企業人員養老保險制度外，其他和正式職工基本上差不多。

“參事管理”，並不是普遍實施的一種人事管理制度，只是部分地區為了解決事業單位人員力量不足，採取的一種合同人員招聘、管理模式，主要是為了提高合同工的工資待遇，以“參事”的噱頭，吸引人才。這種方式並不能長久，也無法可依。合同工就是合同工，不會因為“參事管理”，就多了轉正的機會，或者有了什麼特殊的身份和待遇。這就和各地普遍都在使用的“人事代理”一樣，即使再像正式職工，也沒見過哪個地方將這些人員轉正成為正式職工，反倒是原來的人事代理，轉為合同工、勞務派遣工的居多，這都是因為人事管理制度改革，正式職工和合同工使用規範的結果，“參事管理”也一樣，也是規範清理的對象。

職言管語

被你搞蒙了，啥叫參照全額事業單位編制人員管理？機關事業單位有事業編制參照公務員管理，從來內聽過什麼編制參照事業單位管理，你確認自己沒打錯字？如果沒有，小公猜測你可能說的是機關事業單位的聘用人員。

近年來，國家機構編制管理的大趨勢是控編縮編，在編制總盤範圍內，允許內部調節編制使用，但不能增編擴編。換而言之，現在無論行政或事業編制，總的原則是隻出不進。

由於沒有編制，實際工作又需要人來幹，而使用公益崗位因為工資低沒保障又留不住人，為了促進優秀人才進入行政事業機關工作，部分地區試行了聘用人員“參公”制度，即聘用人員工資待遇參照機關事業單位在編人員管理，實行同工同酬。這類人員的招錄過程類似公務員，工資待遇與在編人員接近，除了沒有編制身份外，其他方面與在編人員無異。題主說的參照全額事業單位在編人員管理就是其中的一種方式。

這種用工方式其實就是社會各界一直呼籲的聘用人員同工同酬。如果能夠實現這種用工方式，對現有的臨時聘用人員來說，無疑是福音，但綜合財政能力、管理機制等因素，目前只能在小範圍試行，想在大範圍普及不現實。

80後小公

有參照事業編管理的，這種工作沒有正式編制，工資卻跟考上事業編人員同等待遇，完全是沒有考上事業編和領導關係人員的最佳去處，比如某些地區的社區工作者，工會工作者，黨建專職工作者等，雖然是實行勞務派遣，但卻是參照事業編待遇，工資待遇跟事業編一樣，非常不錯呢！沒點關係都別想進去。其它沒有明確參照事業編待遇的騁用人員的工資待遇完全沒有可比性，很多甚至是實行最低工資。如果是有機會從事這種工作，就去吧，待遇相對來說還是可以的。