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一直以來，土地是農業企業的重要資源投入要素。之前因為審批時間長、流程繁瑣等原因，很多國內農業現代化企業、工商企業都會因不能拿到土地而錯失機會良機。
如今，局面似乎要有重大改變了。
3月12日，國務院發佈了《關於授權和委託用地審批權的決定》，主要把兩種審批權“下放”，一是將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的審批權限“下放”到省、市、自治區；二是將永久基本農田轉為建設用地和國務院批准土地徵收審批權限“下放”到部分試點區域，包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶等，試點期限1年。
土地審批權“下放”，如此，對企業、三農來說將會有3點實實在在的利好：1)拿地成本降低降低企業投入成本；2)審批時間縮短從而獲得發展速度；3)土地變現更迅速，推動鄉村振興。
建設用地加快向重點城市群傾斜
事實上，早在2019年，國家政策層面發佈過《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟佈局》表示，要加快改革土地管理制度，建設用地資源向中心城市和重點城市群傾斜。在國土空間規劃、農村土地確權頒證基本完成的前提下，城鄉建設用地供應指標使用應更多由省級政府統籌負責。
農業農村部於3月11日發佈《關於做好2020年農業農村政策與改革相關重點工作的通知》，要求全面推開農村集體產權制度改革試點，已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收，非整省試點省份要全面推開改革，力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣(市、區)，有序規範農村承包土地經營權流轉。
此前，農業農村部3月7日也曾表示，今年，農村集體產權制度改革試點將在31個省份全面推開，全部試點任務將於明年10月底前基本完成。券商人士認為，良好的農村土地流轉模式可以實現土地資源配置的市場化。隨著土地流轉規模提升，土地成為一種較為活躍的資本，糧食產業化經營也將得以促進。
對於地方來說，此次土地審批權限“下放”這肯定是一個大的利好，最起碼可以縮短審批的時間。不過，“下放”也是有前提的，《決定》要求各地嚴格審查把關，特別要嚴格審查涉及佔用永久基本農田、生態保護紅線、自然保護區的用地，切實保護耕地，節約集約用地，盤活存量土地，維護被徵地農民合法權益，確保相關用地審批權“放得下、接得住、管得好”。
值得注意的是，此次試點省份主要為京津冀、長三角、珠三角及成渝等發達區域，多數是東部發達省市；而位於中西部的重慶、安徽兩地，一直以來也是我國土地改革的先行區，城市近郊通常存在部分農地，且相關農地零散、非規模化、生產效率低。依託本次權利下放，將大幅有利近郊農地的價值提升，特別對於發展較快的核心一、二線城市，更及時的供應土地與其用地需求相匹配，加速市郊新區的發展。
土地流轉有利於新興產業發展
中國國土地流轉市場空間廣闊。據田野觀察相關人士簡單測算，以當前22億畝耕地、每年500/畝的流轉租金計算，每年就有1萬億的租金市場，如果按照30-50年的承包使用權，市場價值約30-50萬億。
其實，地方政府賣地並非“一本萬利”，而是主要用於城市基礎設施建設、建設保障性安居工程和“支農”等支出上；而國家下放農用土地審批權這一制度大大緩解了地方政府的財政緊張，使其得以全面推進城市建設。與此同時，這也必將會引發新一輪商業發展，比如第三產業、土地價格下降、農業創業的大爆發。
市場分析認為，農用地審批加速有利於郊區經濟的發展，更有利於新興產業的落地，比如休閒經濟、養老產業、文娛項目、農旅結合產業等新興產業的發展；農用地加速審批還可以快速推動大棚經濟、室內農業、立體農業、生態循環農業等新農業的發展速度。此外，土地流轉將消除城鄉土地價值巨大差異，明顯提高耕地價值，重估農村土地價值，這也給二級市場帶來直接機會，自有土地資源豐富及長期租賃土地資源較多的農業類上市公司將最為受益。而從地產項目類型角度看，特色小鎮類亦將受益於該政策；特色小鎮類項目與農地關聯度高，建設用地指標獲取也是其項目難點；因此，當前權利的下放也將加速特色小鎮類項目的推進。
土地流轉板塊受益走強
對A股而言，土地流轉也是新基建的主要發力點之一。良好的農村土地流轉模式可以實現土地資源配置的市場化，也能在政策的扶持之下，助推土地流轉相關上市公司業績的改善。而對於二級市場相關優質股來說，政策推出有利於拓展上漲空間。有市場預期，農業農村部政策的出臺將進一步推進農墾系統改革，加快土地流轉市場化進程，農村資源效率提升和土地價格重估將顯著推高相關上市公司市值增長。
A股上市公司中，比如上實發展(600748-CN)大股東擁有上海市崇明區團結沙地塊、東旺沙地塊8635.9萬平米農業用地使用權；神州信息(000555-CN)子公司中農信達在農業信息化領域經驗豐富，可為土地確權提供技術支持；超圖軟件(300036-CN)已經完成自然資源確權登記系統的研發並已開展試點應用等；蘇墾農發(601952-CN)自主經營約122萬畝規模化種植基地，其中承包農墾集團耕地約97.6萬畝，流轉農村土地約25萬畝；農發種業(600313-CN)實控人為中國農墾總公司，資產注入方面，擁有50萬畝耕地，90萬畝林地和180萬畝草地，不排除集團將土地資源注入上市公司的可能性。另外，輝隆股份(002556-CN)、深南股份(002417-CN)等儲備的農用土地較多；隨著土地流轉規模提升，土地將成為一種較為活躍的資本。
平安證券表示，大盤波動加劇背景下，地產低估值高股息率、業績增長確定，同時融資利率下行及政策端改善打開估值提升空間，當前位置攻守兼備，配置價值凸顯。建議關注資金佔優、低估值高股息率的全國性龍頭以及業績銷售高增、融資成本改善的彈性二線企業等。
市場表現方面，土地流轉板塊延續上週五強勢，今日再度高開高走。截止3月16日午間收盤，上實發展(600748-CN)、輝隆股份(002556-CN)、京投發展(600683-CN)、亞通股份(600692-CN)、空港股份(600463-CN)、華升股份(600156-CN)、中華企業(600675-CN)、輝隆股份(002556-CN)、吉林森工(600189-CN)、豐林集團(601996-CN)等十多股逆市漲停，海航創新(600555-CN)亦漲逾9%觸及漲停，(600313-CN)、海南橡膠(601118-CN)、蘇墾農發(601952-CN)等多股漲超6%。
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