河長制、湖長制是東莞探索治水的重要路徑。市水務局近日對東莞市全面推行河長制湖長制工作 2019 年度考評結果進行了通報。南都記者獲悉，在2019年年度考核中，道滘、麻涌、鳳崗等7個鎮街（園區）被評為“優秀”，其餘26個鎮街被評為“良好”。
33個鎮街（園區）分數都在80以上
2019 年 12 月至 2020年1月，市河長辦對 33 個鎮街（園區）的河長制湖長制工作推行情況進行了綜合考評。
此次考評，在100分的基礎上另有7項加分項（最高加分10分）和3項扣分項（不設扣分上限），因此，最高得分為110分。考評結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。其中：考核分值為90分以上（含90分）且排名前7位的，考核結果為優秀；考核分值為90分以上（含90分）且排名第7位之後，以及考核分值為80分（含80分）至90分的，考核結果為良好；考核分值為60分（含60分）至80分的，考核結果為合格；年度考核分值低於60分的，考核結果為不合格。
根據考核結果，全市33個鎮街（園區）分數都在80分以上。其中，共有11個鎮街（園區）分數在90分以上，道滘以100.57分排列第一。
從等級來看，道滘、麻涌、鳳崗、松山湖、石龍、東城、黃江共7個鎮街（園區）被評為“優秀”，其餘26個鎮街被評為“良好”。
市河長辦表示，希望獲得優秀等級的鎮街（園區）再接再厲；其他鎮街要向獲得優秀等級的鎮街（園區）學習，尤其是排名靠後的鎮街要認真分析原因，查找差距，補齊短板，進一步明確目標、強化擔當、狠抓落實、攻堅克難，全力推進河長制湖長制各項工作任務落實落細。
不斷完善考核評價體系
據瞭解，2017年底，全市669條河流便已設置各級河長918名，實現了市、鎮、村三級河長體系全覆蓋。此外，2018年東莞還全面建立湖長制，在原先設置市、鎮、村三級河長的基礎上，對全市湖泊設立湖長33名，實現了對全市江河湖庫管理保護責任的全覆蓋。
從2017年年底開始，市河長辦每月對33個園區、鎮(街)推行河長制湖長制工作落實情況進行考核評分。為了更為科學地考評，每個月，市河長辦根據當月工作輕重緩急和目前落實情況對評分項目進行相應調整，增加刪減項目或修改項目分值佔比，不斷完善考核評價體系。
此外，為了倒逼河(湖)長履職盡責，市河長辦還出臺了基層河長述職評議工作制度。今年1月8日和1月11日，東莞開展了2019年度基層河長述職評議工作，33名鎮級河長和32名村級河長參加了述職。
這65名基層河長是通過隨機抽查而來；述職評議工作組由市領導、市人大代表、市政協委員、民間河長、媒體記者等代表組成，確保評議和評分公正合理。
參加述職的33名鎮級河長和32名村級河長（松山湖無行政村）的評議成績均達到一般等級及以上。其中，塘廈鎮的鎮級河長葉浩昌和道滘鎮的村級河長盧志明得分在90分及以上，為優秀等級；橫瀝、東城等22個鎮街（園區）的鎮級河長和橋頭、麻涌等17個鎮街的村級河長得分在80至90分（不含90分）之間，均為良好等級；清溪、茶山等10個鎮街的鎮級河長和樟木頭、謝崗等14個鎮街村級河長得分在70至80分（不含80分）之間，均為一般等級。
最終，根據每個鎮街（園區）的鎮級河長和村級河長述職評議獲得的等級折算分數，計入了2019年東莞河長制工作年度考核的總分值。
今年將加大對河長履職的獎懲力度
2019年，東莞市委、市政府高度重視河長制工作，市委書記、市人大常委會主任梁維東，市委副書記、市長肖亞非分別擔任茅洲河、石馬河市級第一河長，經常深入基層一線巡河、督導。
去年，市四套班子28位領導掛點督辦29條重點汙染河涌的治理；一年來實地巡河督辦超過120次，人均巡河4.3次，協調督導解決河湖治理重點難點問題，涉及水體黑臭、汙水偷排、河道周邊環境整治等方面。
據統計，去年，市、鎮、村三級河長累計巡河超過47000人次，共召開河長會議超過3300次，發現解決河湖問題超過17000個。
東莞還通過政府購買服務方式建立了河湖巡查專職隊，對全市河湖問題進行全天候、全覆蓋的明察暗訪。其中，對巡查發現的問題，及時移交相關鎮街處理；對長期得不到解決的嚴重問題，通過媒體曝光。
去年，東莞還加大了對河長履職的追責問責力度，出臺了《東莞市全面推行河長制工作責任追究和基層河長考核實施意見（試行）》，建立基層河長履職獎懲機制。去年以來，全市已有46名河長或職能部門相關責任人因履職不到位受到問責處理。
河湖治理是一項系統工程。去年，全市各級河長堅持“水陸並舉、河岸共治”，紮實推進各項治水任務，取得了良好效果。其中，在“清四亂”專項行動方面，東莞建立了“四亂”清單銷號制度，提前實現全市503宗納入省“清四亂”範圍的問題全部銷號，銷號率名列全省第一，在此基礎上，東莞自我加壓，對669條河涌（1146段河段）開展兩岸實施“清6米”專項行動，清理河段累計1100段，佔總河段總數的97%；深入推進“五清”專項行動，清理水面漂浮物9.55萬噸，完成省要求的清淤疏浚任務49.9公里、河湖障礙物清理任務157宗、河湖違建清理任務340宗。
市河長辦透露，今年，將圍繞當前全市河湖治理保護工作的重點任務和麵臨的問題，全面落實河長責任，全力推進河長制各項工作任務，包括督促河長巡河、嚴格實行基層河長年度述職評議，以及加大對河長履職的獎懲力度。
採寫：南都記者 田玲玲
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