[懂車帝原創 行業]因新冠病毒遭受重創的汽車市場，正瀰漫著些許觀望的情緒。“全球多國的疫情爆發， 這讓汽車產業鏈的情況變得複雜起來。更重要的是，真正具有強力刺激效應的政策仍未落地，無論是主機廠、經銷商還是潛在消費者，目前都還在觀望。”一位資深汽車行業分析師這樣對懂車帝說道。
就在日前，商務部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家衛生健康委辦公聯合發出了《關於支持商貿流通企業復工營業的通知》，其中再次提到了“穩定和擴大汽車消費”。
《通知》中第六大項“擴大傳統消費”中的第二小項“穩定實物消費”指出：“穩住汽車消費，各地商務主管部門要積極推動出臺新車購置補貼、汽車“以舊換新”補貼、取消皮卡進城限制、促進二手車便利交易等措施，組織開展汽車促銷活動，實施汽車限購措施地區的商務主管部門要積極推動優化汽車限購措施，穩定和擴大汽車消費。”
事實上，中央有關部委近期已多次發出類似的政策指導性文件，政府高層對於汽車市場的重視程度可見一斑。
然而，與之相對的是，截至目前，除少數城市出臺了地方性鼓勵政策外，仍未見全國性統一政策出臺的蹤跡。對此，上述分析人士表示，全國性政策的制定當然是慎之又慎，“靴子落地的速度不會這麼快，但從近期多方的表態來看，不排除將在4月份正式推出的可能。”
部委表態、地方出手
公開文件信息顯示，在此次商務部、發改委、衛健委文件之前，中央各部委近期已多次就“穩定和擴大汽車消費”進行表態。
早在2月16日，《求是》雜誌即發表重要文章，要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。
隨後的2月20日，商務部在其例行發佈會上表示，正在會同相關部門研究出臺進一步穩定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。同時，鼓勵各地根據形勢變化，因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措，促進汽車消費。
3月2日，工業和信息化部印發了《關於有序推動工業通信業企業復工復產的指導意見》，其中明確指出，要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。
不過，在一系列指導性文件發佈後，尚未有全國性的統一政策出臺，僅有部分城市先行根據自身情況推出了地方性的鼓勵政策。
其中，廣東省佛山市早在2月3日就推出相關政策，對舊車出售、一次性購以及新購用戶給予補貼，這也被業內稱為“打響了政策救市的第一槍”。
隨後在2月21日，廣東省政府印發《廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施》，鼓勵廣州和深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標。廣州和深圳地方政府也很快響應，分別於2月28日和3月3日發佈政策，表示將加快指標放號。
除廣東省三座城市外，湖南省湘潭市和長沙市也分別推出了購置稅補貼的政策，但該政策帶有明顯的“地方保護”傾向，優惠對象僅限上汽大眾、比亞迪、廣汽三菱、廣汽菲克、獵豹汽車、吉利汽車等在當地建有工廠的企業，且補貼的車型只有在當地製造的“地產車”。
放開限購？車購稅減半？
“促消費要拉動新車首購群體，如果政策主要是推動刺激消費升級，而不鼓勵無車族購新車的消費普及，則整個車市刺激政策難有增量，可能導致刺激政策持續不見效。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹如此表示。
對於全國性的政策出臺，目前多數業內人士的建議有兩條，一是放開限購，二是施行購置稅減半。懂車帝留意到，近期中國汽車工業協會、中國汽車流通協會、全國乘用車市場信息聯席會等行業機構都已經公開發出了類似的倡議，並向相關部委建言。
目前在所有限購省市中（北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、海南），只有廣州和深圳明確表示增加購車指標，而其他5個限購省市都還沒有類似的政策發佈。此前，北京市交管部門曾表示在研究相關建議，但至今尚未有正式的進展。
“當前車市艱難，核心問題在於需求不足，而限購政策直接限制了購車需求，放開限購或者增加指標無疑是最有效的手段。”崔東樹表示，當前不少限購城市也都還沒有一定的放開空間，以杭州為例，其2019年機動車保有量為268萬量，相當於上海同期數據的70%，但杭州的地理面積卻是上海的3倍。
乘聯會方面強調，中國汽車市場需求的特徵仍是首購為主，“我們有車的家庭僅佔城市家庭的1/3，沒車的家庭仍是絕大部分。促進汽車消費核心是要促私車普及，才能有拉動的增量效果。”而眼下，促進汽車消費核心的重點措施大部分都是在促進換購需求，乘聯會認為這並不是最有效的辦法。
汽車購置稅減半一直被視為救市的利器，此前的兩次購置稅減半(2009年和2015年)對車市的刺激效果非常明顯。2009年當年汽車銷量同比暴增了46.15%，2015年政策出臺較晚（10月），轉年的2016年，汽車市場銷量也大幅增長了17.6%。
“我們還在等待。”在接受懂車帝採訪時，一家合資企業營銷負責人表示，“當前隨著陸續復工生產，產能其實能夠比較快地恢復，但市場需求目前來看還比較低迷，如何刺激消費是個大問題。老實說，單靠企業自身的營銷努力，效果是微乎其微。”
在中國車市當下的十字路口，相關決策者正面臨著一次關鍵的抉擇。
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