【人行平凉中心支行】
2019年，人行平凉中心支行认真落实国家和省市支持非公经济系列政策措施，指导金融机构紧密结合全市经济工作会议精神，通过强化“窗口指导”、创新信贷产品、搭建银企对接平台、加强调查研究和服务小微企业等多种途径，提升对非公经济发展的金融支撑和保障，全方位支持非公企业发展，取得了积极成效。
——认真执行稳健货币政策，助推经济高质量发展。
结合平凉经济社会发展实际，找准货币信贷政策执行的切入点和着力点，强化政策对接、融资对接、项目对接，及时向市委、市政府领导汇报稳健货币政策意图，及时召开金融形势分析例会、经济金融联席会议、金融机构座谈会，主动加强政策宣传，强化预期引导，进一步畅通政策传导渠道。制定下发《关于进一步改善民营和小微企业金融服务的指导意见》等信贷工作指导意见，督促指导金融机构按照高质量发展的要求，以盘活存量、用好增量、优化结构、提升效率为突破口，做好支持非公经济发展的金融服务工作，坚持民营企业与国有企业一视同仁，持续扩大银行信贷对实体经济融资的有效供给，力促实现信贷增量、同比增长均高于上年水平，为经济防滑止跌和转型发展提供有效资金支持。至11月末，全市金融机构各项贷款余额664.32元，较年初新增33.2亿元,同比增长5.61%；各项存款余额946.1亿元，较年初新增101.45亿元，同比增长11.89%，存贷比达到70.2%，信贷资金使用效率显著提高。
——持续扩大信贷投放，纾解民营小微企业融资难。
组织指导全市银行业金融机构扎实开展“民营和小微企业融资服务年”活动，联合印发《开展“百名行长帮百业”活动的通知》，规划编印《金融服务民营和小微企业信贷产品汇编》并向全市企业散发2千多册；制定《“百名行长帮百企”行动实施方案》，组织市县人民银行和各金融机构101名行长（副行长）深入企业开展融资帮扶活动，建立人民银行行领导与银行业金融机构结对入企帮扶机制，开展信贷政策宣讲和银企融资精准对接，一对一帮助企业解决融资困难，重点协调解决有融资需求的民营小微企业贷款难、担保难等瓶颈问题；我中心支行行领导先后走访调研帮扶重点企业36户，指导督促银行在企业现场办公，商议达成一户一策融资方案，至目前全市各级行长已累计入企帮扶民营小微企业108户，有75户企业已获得贷款，对接贷款达9.12亿元；主动协调各类担保机构改进民营和小微企业贷款担保模式，推进建立政银企各方风险共担机制，提升民营和小微企业贷款可获得性；联合相关部门举办全市金融服务民营企业工作推进会和3次政银企担融资对接会，达成贷款意向5.51亿元；平凉电视台、平凉日报对金融服务民营小微企业工作进行了专题报道。11月末，全市小微企业贷款余额132.57 亿元，同比增长4.11%，较年初增长5.03%，其中单户授信1000万（含）以下小微企业贷款余额37.83亿元，中小微企业互助担保基金担保贷款166笔5.15亿元。
——实施差别化支持政策，优先保障民营小微企业信贷资金供给。
充分运用人民银行货币政策工具释放银行体系流动性，定向增加民营小微企业信贷资金供给，认真执行普惠金融定向降准、服务县域农村商业银行定向降准、全面降准等宏观调控政策，先后7次下调银行存款准备金率共5.5个百分点，释放可用信贷资金8.05亿元。建立降准释放资金全部用于发放民营小微企业贷款月度监测制度，对民营小微企业贷款投放进展情况坚持按月监测、跟进督导，力促民营小微企业贷款实现“两增两控”目标。加强县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款专项考核评估工作，激励金融机构将更多信贷资源投向“三农”、民营小微企业和普惠金融领域，加大对实体经济的支持力度，积极纾解民营小微企业融资难、融资贵问题。
——积极推进贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革，引导民营小微企业贷款利率持续下行。
8月份，人民银行创新推出了贷款市场报价利率机制，积极推动金融机构贷款利率定价基准由人民银行公布基准利率转向市场决定，进一步推动贷款利率市场化进程。我中心支行积极引导发挥市场利率定价自律机制作用，督促指导各金融机构建立健全以贷款市场报价利率为基础的定价模式，制定专门针对民营小微企业的贷款定价机制，适当降低小微企业贷款利率浮动幅度，推动小微企业贷款利率逐步下行，引导降低小微企业融资成本，全市小微企业贷款加权平均利率同比降低148个BP。
【平凉银保监分局】
今年来，银保监局把支持民营、小微企业发展做为银行业支持实体经济的重中之重，围绕建立健全服务机制、创新贷款服务模式、降低企业融资成本等方面，先后推出了一系列监管政策，全面贯彻落实中央、省市各级支持非公经济发展的政策措施。
——优化考核目标，推动小微企业贷款增量扩面。为进一步疏导货币政策传导机制，银保监局在继续监测“三个不低于”、确保小微企业信贷总量稳步扩大的基础上，重点针对单户授信1000万元以下（含）的小微企业贷款，新提出了“两增两控”目标（“两增”即单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款平均增速，贷款户数不低于上年同期水平；“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本）。平凉银保监分局根据要求，按季对辖内法人银行业金融机构“两增两控”完成情况进行监测、通报,要求各银行业金融机构严格执行普惠型小微企业信贷计划，确保全年贷款增速和户数“两增”达标，确保小微企业不良贷款容忍度不高于各项贷款不良率3个百分点，贷款利率保持在合理水平。
——精准市场定位，引导完善服务体系。银保监局要求大型银行要继续深化普惠金融事业部建设，向基层延伸普惠金融服务机构网点；邮储银行和城市商业银行要增设扎根基层、服务小微的社区支行、小微支行，提升基层支行的信贷服务能力；地方法人机构要坚持服务县域和三农小微的发展方向，做深做细县域基层金融服务。根据以上要求，平凉银保监分局积极督促辖内银行业金融机构做实普惠金融专设部门，向民营、小微企业金融服务倾斜资源配置，下沉经营重心。平凉市目前共设标准营业网点379个，离行式自助机具314台，安装便民机具2471台，金融服务覆盖率达到100%。
——创新服务模式，引导提升金融服务水平。平凉银保监分局积极鼓励辖内银行业金融机构探索金融服务模式创新，加大在担保方式、金融产品、信贷模式和同业协作方面的创新力度，创造性地开展工作，拓展小微企业金融服务空间，满足小微企业多元化融资需求。通过指导辖内银行业金融机构创新贷款产品，如邮储银行平凉分行推出的“助保贷”、甘肃银行平凉分行的小微企业互助贷，工商银行平凉分行的小企业周转贷款、静宁农商行的“金果宝”等信贷产品，拓展了企业融资渠道，有效解决民营、小微企业融资难问题。
——落实续贷政策，督促提高金融服务效率。对符合条件的小微企业流动资金贷款实行无还本续贷（有五个条件：1.依法合规经营；2.生产经营正常，具有持续经营能力和良好的财务状况；3.信用状况良好，还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为；4.原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准；5.银行业金融机构要求的其他条件，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转“无缝衔接”。截至2019年末，平凉辖内无还本续贷余额24.82亿元，当年累计发放22.16亿元。
——加强成本管理，严格落实相关收费减免要求。要求各机构坚持“保本微利”的原则，制定差异化贷款利率下降目标，提升差别化利率定价，缩短小微企业融资链条，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，严格执行“七不准”（不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶、不准转嫁成本）、“四公开”（收费项目公开、服务质价公开、优惠政策公开、效用功能公开）要求，坚绝取消各种不合规、不合理融资收费，确保贷款成本稳中有降。2019年末普惠型小微企业贷款平均利率7.74%，较上年同期下降了0.18个百分点，为企业节省资金成本8000多万元。
END
编 辑：靳浩
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