三明、貢川、永安互通公交車能實現嗎？
市區、永安、沙縣城市聯盟進程如何推進？
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近日，三明市交通運輸局發佈了
關於市政協十屆四次會議
第201007號提案的協辦意見,
就提案中的幾個問題作出了回覆。
市發改委:
《關於以行政區劃調整和促進人口聚集為重點推動區域中心城市發展的建議》（第201007號）收悉，我單位的辦理意見如下：
一、關於努力實現三明、貢川、永安互通公交車的建議
目前，三明市區至永安的交通往來主要由道路客運班車承擔，有班線16輛/448座，採用公交化發班模式運營，發班間隔時間約12至15分鐘，日均發班52班次，日最高運能達1652人，日運送旅客約850人。
開通三明至永安公交線路存在以下問題:一是運輸資源浪費。據統計，目前三明至永安之間的客運班線平均實載率在60%左右。在現有兩地客流總量保持不變的情況下，若開通公交線路，客運班線實載率將進一步下降。同時新開通的公交車輛也將面臨實載率不高的情況，造成運輸資源雙重浪費。二是易引發道路運輸經營糾紛和社會不穩定因素。現有三明至永安的客運班線是由閩通長運公司和三明環宇客運公司兩家客運企業共同經營的，其中：閩通長運公司出資佔比為68.85%，三明環宇客運公司出資佔比為39.15%。由於三明環宇客運公司屬於民營股份制企業，經營者均為個體經營者，涉及人數較多，如開通三明至永安公交線路，受公交線路票價低、發車密度大等因素影響，原有乘坐道路客運班線的乘客將大部分選擇乘坐公交車，這對現有道路客運班線經營將造成較大沖擊，導致經營者利益受損，在線路運營過程中可能與公交企業發生衝突，引發群體性事件和社會不穩定因素。三是市、縣財政尚無力承擔公交運營補虧。 開通公交後因公交客運實行的低票價形成的政策性經營虧損，須由財政予以補貼。以目前三明至永安道路客運線路日均850人的客運量和16元/人的票價測算，如公交票價定為5元，則一年線路減收341.3萬元；如公交票價定為2元，則一年線路減收434.3萬元，近期受疫情影響，三明和永安市縣兩級財政存在較大困難，尚無力對線路減收提供支持。
鑑於以上情況，我局認為目前暫不宜開通三明至永安之間公交線路。
二、關於推進三明市區、永安、沙縣城市聯盟進程的建議
根據市委市政府工作部署，市交通部門正配合市國資委做好三明至沙縣現有同城化公交線路經營主體的整合工作。待整合完成後，將進一步降低現有三明、沙縣兩地同城化公交票價並優化線路佈局。同時市交通部門也將督促閩通長運公司和環宇客運公司等道路運輸企業進一步加強現有道路客運班線的運營調度，根據客流情況，科學安排好車輛和班次，進一步服務好三明、沙縣、永安三地之間旅客的出行。
三、關於推進構建高速、快捷、暢通無阻的便捷交通體系的建議
三明綜合交通基礎設施規模不斷擴大，公路、鐵路、機場建設加快推進，綜合交通網絡不斷完善，交通運輸通道基本形成，進一步密切了與沿海地區、區域中心及內陸地區的路網對接，初步實現與省域中心城市快速通達。截止2019年底，全市公路通車總里程達15393公里，其中高速公路735公里、普通國省道1928公里、農村公路12730公里。高速公路通車裡程居全省前列，鄉鎮和建制村通硬化路比率均達到100%，農村出行條件極大改善。實現了“縣縣通高速、縣縣有國道、鎮鎮有幹線、村村通客車”，為全市經濟社會發展提供了重要支撐保障。
下一步，我市交通部門將進一步加快公路建設，形成“一縱三橫四聯”高速公路骨架網，提高普通國省道二級及以上公路比例，完善“四好農村路”建設，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。
三明市交通運輸局
2020年4月8日
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