各市（州）發展改革委、林業局：
根據國家發展改革委等6部委聯合印發的《關於印發重大水利工程等10箇中央預算內涉農投資專項管理辦法的通知》（發改農經規〔2019〕2028號）要求，現將現代農業支撐體系（動植物保護能力提升工程）、森林草原資源培育工程、重點區域生態保護和修復工程、生態保護支撐體系項目等4箇中央預算內投資專項管理辦法轉發給你們，並結合我省實際，就加強並規範中央預算內投資林業項目管理有關事項一併通知，請認真貫徹執行。
一、加強項目前期工作
各地要嚴格按照管理辦法要求，指導具備條件的縣（市、區）做好重點防護林及綠化、天然林資源保護、退耕還林還草、石漠化綜合治理、野生動植物保護及自然保護區建設、溼地保護和恢復、林木種質資源保護、林業管護用房建設等項目前期工作和項目儲備，抓緊編制項目實施方案或可行性研究報告，按權限抓緊審批，並及時將符合條件的項目納入國家重大建設項目庫和三年滾動投資計劃。
二、規範項目申報審批
規範項目申報。中央預算內投資林業項目實施方案（或可行性研究報告）、初步設計（或作業設計），由項目建設單位負責組織編制，並由縣（市、區）、市（州）發展改革部門、林業部門聯合行文逐級報送至省級發展改革、林業部門。
規範項目審批。中央預算內投資林業項目實施方案，由省級發展改革部門會同林業部門審查批覆（或審查後委託市（州）、縣（市、區）發展改革部門會同林業部門審查批覆）。中央預算內投資林業項目可行性研究報告，由省級林業部門提出技術審查意見，省級發展改革部門評估批覆。中央預算內投資林業項目初步設計（或作業設計），由省級林業部門審查批覆（或委託市（州）、縣（市、區）林業部門審查批覆）。
中央預算內投資石漠化綜合治理項目實施方案（或可行性研究報告）、初步設計（或作業設計）由省級發展改革部門牽頭會同省級林業、水利部門審查批覆。
以上項目概算投資由發展改革部門按權限視情況核定批覆。項目實施方案（或可行性研究報告）和初步設計（或作業設計）經批覆後不得隨意調整，個別項目因情況變化確需調整的，按照誰批覆、誰調整的原則，辦理調整事項。
三、發揮項目示範帶動效應
項目實施要堅持突出重點、集中連片。要將有限的資金集中用於重點區域建設，打造一批示範片，避免資金使用“撒胡椒麵”。項目安排要優先支持基礎條件好、積極性高的縣（市、區），在保護和恢復生態前提下，鼓勵發展特色經濟林，將生態建設與經濟效益發揮結合起來，實現“雙贏”。
四、創新項目管理方式
發揮中央預算內投資槓桿作用，採取以獎代補、先建後補等方式，大力引導社會資本、金融資本參與林業項目建設。創新項目管理方式，鼓勵符合條件的村級項目採取“四自兩會三公開”建管模式，充分發揮村集體組織作用並調動農民積極性投工投勞，切實提高中央預算內資金使用效益。
五、嚴格組織竣工驗收
項目竣工後，石漠化綜合治理項目由省級發展改革部門會同林業、水利部門組織驗收；其他林業項目由林業部門依權限會同發展改革部門組織竣工驗收。工程驗收後，要落實工程管護主體和管護責任，確保工程長期發揮效益。
湖南省發展和改革委員會 湖南省林業局
2020年4月3日
湘發改農[2020]212號附件1：現代農業支撐體系中央預算內投資專項管理暫行辦法
湘發改農[2020]212號附件2：森林草原資源培育工程中央預算內投資專項管理辦法
湘發改農[2020]212號附件3：重點區域生態保護和修復工程中央預算內投資專項管理辦法
湘發改農[2020]212號附件4：生態保護支撐體系項目中央預算內投資專項管理辦法
【來源：韶山高新區科技雙創服務平臺】
