長三角一體化發展迎來“最好的時代”。
今年5月，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市接連召開市、省委常委會，圍繞一個共同的主題——“推動長三角更高質量一體化發展”。這是習近平總書記前不久作出的重要指示，是區域經濟發展的大勢所趨和必然要求，也是服務全國發展大局、參與全球合作競爭的需要。
在長三角一體化不斷升溫的大背景下，上週五，推進長三角一體化發展又一次迎來重要節點，長三角地區主要領導座談會在上海舉行。
這場三省一市黨政主要領導出席的高規格會議，達成了一攬子豐碩而務實的合作成果，將長三角地區高質量一體化發展推向新階段。人們寄望於，風口上的長三角齊心協力唱好“同一首歌”。
高規格
決策盛會研討一體化發展路徑
本次座談會是2005年首次舉行長三角地區主要領導座談會以來的第14次會議，會議從發展路徑到合作項目等不同層面，對長三角地區更高質量一體化發展進行謀劃佈局。
上一次會議，也就是今年1月，在蘇州舉行的第13次會議，則重點研討發展戰略，形成諸多共識等，聚焦規劃對接、戰略協同、專題合作、市場統一、機制完善等五個著力點來推進長三角一體化發展。
主動接軌上海、積極參與長三角地區合作與交流，是習近平總書記在浙江工作時擘畫的“八八戰略”的重要內容。這場長三角三省一市黨政主要領導共同出席的高規格會議的緣起，要追溯到2003年。當年3月21日，時任省委書記的習近平率領浙江省黨政代表團對上海展開學習考察，此行拉開了兩省一市高層頻繁互訪的序幕，由此，2003年因此被視為“長三角元年”。
就是在這次學習考察中，長三角地區主要領導定期會晤機制被提出來並達成共識。2005年12月25日，長三角主要領導座談會在美麗的西子湖畔舉行。
“整個局面打開了。”就在此後，赴上海考察的浙江大學區域與城市發展研究中心執行主任陳建軍用“會多，課題多”來形容當時長三角交流與合作的火熱程度，多次調研令其印象深刻。
十多年來，歷次長三角地區主要領導座談會不僅結合宏觀形勢，討論來年甚至更長時間內區域發展的戰略問題，也會部署長三角具體發展路徑，研究、決策各省市間合作與交流的總體思路與重點工作。
這些年，長三角不同“名頭”的會議再次頻頻進入公眾視野。
就在今年4月，長三角第18次市長聯席會議在衢州舉行，會議通過銅陵、安慶、池州、宣城等4城市加盟，長三角城市經濟協調會第四次擴容後，成員城市達到34個。會上來自34座城市的市長、分管副市長髮言並討論了議題。
而各種專題會議，更是不定期在長三角各市頻繁舉行。例如，去年杭州牽頭成立了長三角物聯網專委會，開展物聯網能力平臺專場對接會等。這些會議一改“冗長”會風，務實高效地推動長三角專項領域的合作對接。
這些不同層級的會議背後，也透露出長三角業已形成“三級運作”的區域合作機制：決策層即長三角地區主要領導座談會，協調層是長三角地區合作與發展聯席會議，執行層是各省市聯席辦和重點合作專題組——“主要領導座談會明確任務方向、聯席會議協調推進、聯席會議辦公室和重點專題組具體落實”。
而本次會議充分發揮主要領導座談會的決策功能，推動頂層設計，通過了規劃未來三年的發展藍圖——《長三角地區一體化發展三年行動計（2018-2020年）》，進一步明確了長三角地區一體化發展的任務書、時間表和路線圖。
高質量
構建全球競爭力的產業集聚平臺
一體化發展走過20多年的長三角，此刻似乎按下了“快進鍵”，在加速推動一體化的當下如何實現高質量發展？長三角城市群面臨著新的課題。
從會議成果來看，排定合作專題與事項，成為實質性推動一體化發展的重要載體。從三年行動計劃的內容來看，覆蓋12個合作專題，進一步聚焦交通互聯互通、能源互濟互保、產業協同創新、環境整治聯防聯控、公共服務普惠便利、市場開放有序等7個重點領域，形成了一批項目化、可實施的工作任務。
而其中，對比較緊要又具備條件的事，會議梳理提煉了包括專項行動、重點項目、實施方案和規劃編制等30多項重點合作事項清單，商定要以只爭朝夕的精神，立即著手做，抓緊幹起來。
陳建軍認為，這些合作事項是三省一市推動一體化發展的重要抓手，確保合作事項能夠落地。真正要實現高質量發展，最重要的是構建具有全球競爭力的世界級產業集群的集聚平臺。
“這樣的集聚平臺，在空間佈局上不是一兩個城市可以承擔的，產業鏈上具有完整性，需要發揮整個長三角的合力。”例如，“缺芯”是當前中國集成電路產業發展最大的“心病”，三年行動計劃提出建設大規模集成電路芯片產業集群，到2020年，長三角產業規模佔全國比重力爭保持在50%左右，進一步提升產業集群的國際競爭力。
在本次會議上，G60科創大走廊擴容引來多方關注。在去年7月，上海、杭州、嘉興三市共同簽署協議基礎上，本次會議上G60科創大走廊擴展為三省一市。在滬嘉杭“縱軸”基礎上，向滬蘇湖“橫軸”拓展，輻射範圍擴大為松江、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖等九市。研究規劃長三角創新圈，建設具有全國影響力的長三角產業協同發展示範區。
值得注意的是，數字經濟被提到非常重要的位置。座談會提出，要聚力建設現代化經濟體系，以數字經濟助推長三角地區高質量發展。例如，面對5G這一全新的發展機遇，三省一市開展5G先試先用聯合行動，共同推動5G外場技術試驗和5G網絡佈局，在邊緣計算、物聯網、智慧交通、智慧園區等領域加強5G綜合應用示範合作，推動長三角城市群數字經濟率先發展。
高起點
同城化軟件服務升級福澤民生
在本次座談會上，大家一致認為，以習近平同志為核心的黨中央高度重視長三角一體化發展，習近平總書記對長三角一體化發展作出一系列重要指示並親自關心推動，為新時代長三角一體化發展指明瞭方向、提供了實踐遵循，開啟了新時代長三角合作與發展的新徵程。
十多年來，長三角不斷推進一體化發展，成為推動中國經濟發展的重要引擎。而隨著中國經濟步入發展新階段，區域經濟發展模式也必然要換檔升級。
陳建軍分析，從目前發展形勢看，長江經濟帶的發展需要長三角的引領，中國經濟面臨轉型升級壓力的當下，長三角作為“火車頭”需要承擔引領轉型升級的歷史使命。
自從2017年底明確了“共同打造世界級城市群”的理念以來，長三角各地區便開始攜手加速探索區域協調發展新機制：從組建長三角區域合作辦公室到編制《長三角一體化發展三年行動計劃》，再到啟動各項專題合作……人們真切地感受到，“一體化”一詞從未像今天這般炙手可熱。
於普通大眾而言，長三角“升溫”最實在的感受就是同城化帶來的獲得感。會議簽署的11個合作項目多數關乎民生，使大眾共享一體化帶來的紅利。
根據三年行動計劃，到2020年，長三角地區要基本形成世界級城市群框架，基本建成樞紐型、功能性、網絡化的基礎設施體系。據悉，目前三省一市已落實了打通省際斷頭路第一批17個項目，今明兩年全面開工。為提升長三角交通互聯互通水平，長三角區域城際鐵路網規劃也已啟動編制。
陳建軍認為，公共服務不僅是基礎設施建設，更重要的還有軟件服務的提升。他在日本考察的一個深切感受是，城市群間鐵路樞紐與鐵路、公路、飛機樞紐換乘非常方便。前不久，在上海地鐵排隊10多分鐘買票的經歷，令其深感長三角推動換乘一體化的必要性。
本次會議上，引人關注的是螞蟻金服與上海地鐵、南京地鐵、杭州地鐵、合肥地鐵簽署合作協議。用不了多久，上海、南京、杭州、合肥的老百姓互相“串門”時，坐地鐵不再需要反覆買卡、安裝新的APP，只要用自己城市的乘車碼，就能在4地掃碼進地鐵站，非常方便。“希望此項服務的升級未來能推廣到所有長三角城市。”
接下來，一批民生工程還將加緊建設。比如，積極研究探索急診和部分門診實現異地就醫直接結算的可行性；實施民生檔案“異地查檔、便民服務”等項目。同時，還將旅遊、體育、養老等人民群眾關心的合作事項納入三年行動計劃。
“做好長三角一體化工作要唱好‘大合唱’，真正體現大家的事大家一起辦。”一位我省參會者如是說。
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