這幾天，石油下游環節完全開放成為刷屏熱點。
事情源於國家發展改革委、商務部於6月28日發佈的第18號令——《外商投資准入特別管理措施（負面清單）》，此令自2018年7月28日起施行。其中正式取消了外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制，至此，石油下游環節完全開放。
消息一出，一石激起千層浪，市場上議論紛紛。
從國家層面上，去年5月，中共中央、國務院印發的《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》指出，將深化下游競爭性環節改革，提升優質油氣產品生產供應能力。這意味著在下游市場，將有更多企業主體參與進來以提供高質量成品油服務。本次由發改委、商務部發布的第18號令，正是貫徹落實了中共中央和國務院《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》的要求。
但對於業內來說，國內石油下游環節銷售領域完全開放，雖然早有心理準備，但是當靴子真的落地，對油品銷售領域帶來的衝擊，給本來競爭幾乎白熾化的油品市場又增添了瀰漫的硝煙。
據統計，截至2017年年底，全國加油站數量約10萬座，其中中國石油下屬加油站約有2.2萬座，佔比21.38%；中國石化下屬加油站約有3.1萬座，佔比31.61%；其他社會加油站4.55萬座。
在中國加油站佔比中，中國石油和中國石化“兩桶油”的總量佔比達到了53%，而民營、外資、中國海油及中化等加油站總體佔比在47%。近兩年來，隨著加油站利潤逐漸上升，兩大集團也加大在零售加油站的投資力度，使其在全國佔比中佔據絕對優勢。
但是，對於民營加油站和外資及其他企業來說，面對著國內巨大的成品油市場份額和利潤誘惑，他們不甘心被中國石油和中國石化的市場碾壓，一直在尋求通過各種方式，爭得市場份額和分得利益之羹。
國際石油公司樂觀回應
對於國家此次取消外資加油站的數量限制，國際石油公司紛紛做出了樂觀回應。
以殼牌為例，去年該公司已經在國內12個省市佈局了1200多座加油站。
取消國際成品油零售商30座加油站的數量限制，殼牌公司表示歡迎。該公司表示，30座加油站數量限制的取消，將為國際油品零售品牌創造更多的發展空間和機會，顧客也將有更多不同的選擇。
公司將繼續採用包括合資公司、全資公司或者運營商的業務模式，採取哪種模式取決於哪種最有競爭力並能為顧客提供最佳選擇。已有的成功經驗說明，我們可以通過與合資公司夥伴合作或者我們自己的全資公司有效地為顧客服務。我們樂於採取現有的各種商業模式，服務更多顧客。
同樣不甘人後的BP公司也加快了在中國市場的開拓步伐。今年6月中旬，BP集團油品亞太區首席運營官霍安迪（Andy Holmes）蒞臨中國，並向公眾公佈了一則重大消息：在未來5年，BP將在中國新增1000座加油站!
格外引人注意的是，在過去半年中，這已經是BP第二次宣佈在中國新增加油站了。細心的人更會發現，BP上一次如此大規模在中國佈局加油站業務，還是在2001年。
據瞭解，截至目前，BP公司和中國石油天然氣集團公司合資成立的中油碧闢在中國最具經濟活力的廣東市場經營500座加油站，與中國石化合資在浙江地區經營著200多座加油站。
未來五年，BP將在中國新增1000座加油站，據悉，新增的1000座加油站中，其中有500座與山東東明石化集團合作運營。今年2月，BP已經與東明石化簽訂了合資協議，將在山東、河南、河北三省開展高端品牌成品油和便利店業務。
對於取消加油站30座的上限，BP中國加油站零售業務總裁郝涵娜(Hanna Hofer)，表示：我們歡迎新的相關措施的出臺。我們相信一個更加開放的市場將吸引更多的投資，最終這會讓消費者從中受益，擁有多樣化的選擇並享受到更高質量的產品和服務。BP致力於拓展我們在中國更多城市的高端燃油和便利店服務。
另外一家在中國成功開展了加油站業務的的國際石油公司道達爾，此番也表達了對未來的期望。
道達爾其中方合作伙伴為中化集團，雙方合作擁有數百座加油站，主要覆蓋華北地區和華南地區。該公司表示：更加開放式的市場環境將為企業帶來更多的投資機會，消費者隨之也將享受到更有競爭力，更加優質的產品和服務。道達爾對這一新規定非常歡迎，它將有助於道達爾加速在中國零售業務的佈局。
國內石油巨頭能否坦然面對競爭
以殼牌和BP為代表的外資近兩年大舉進軍中國成品油市場，再加上國家發展改革委、商務部剛剛宣佈的取消外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制，對於中國成品油銷售領域以中國石油、中國石化為代表的國企巨頭，會帶來哪些變化？究竟是好事還是壞事？是挑戰還是機遇？
自2009年起，中國成為了全球第一大汽車產銷市場，國內汽車保有量隨後出現了“井噴式”爆發，而這一爆發至今依舊在持續。到2018年，中國千人汽車擁有量也僅有130輛左右，低於全球180輛的平均水平。可以看出，中國汽車市場還有相當大的發展空間。隨著汽車擁有量的提高，成品油市場需求還有一定的空間。
隨著外資加油站上限放開，市場競爭將會更加激烈。雖然殼牌和BP等國際巨頭都表示，會提供高端燃油產品，但是中國對成品油升級要求越來越嚴格，高端環保成品油正成為一個大趨勢，中國石油、中國石化、中國海油等國內成品油銷售巨頭也必然會在高端領域參與競爭。以往出現的國企和民營企業兩方對立的價格戰，今後將會出現國企、外資、民營三足鼎立的局面。
面對著外資的湧入，曾經在國內市場狼煙四起的價格戰中吃盡苦頭的中國石油和中國石化等國企，新一輪的競爭，其市場利潤肯定會受損。
但是中國石油、中國石化等有著上下游一體化的優勢，雖然短期看利益受損，但可以下游損失上游補，在競爭中會倒逼提升服務質量，在智慧油站之路上步伐會越來越快，這也是中國石油、中國石化等國企正在全面佈局的戰略思路。競爭的結果，對於消費者來說，必然是在消費高端成品油的同時，也帶來價格上的實惠。
另外，汽車擁有量的增加，今後加油站的人流量越來越大，加油站將成為一個全新的商業生態。同時，居民生活水平的提高，也會對加油站的安全性、便捷性、服務質量等有更高需求，這為能夠提供高端服務的運營商提供了機遇。
更令加油站運營商期待的是，汽車擁有量的增加不僅僅會帶來成品油消費量的增加，還將催生出加油站行業一個全新的盈利增長點——非油業務的爆發。屆時，除了提供燃油，加油站也將成為非油品類零售生活服務的重要終端。例如提供購物、餐飲、車輛美容等。
中國石油推出了崑崙好客便利店，中國石化推出了易捷便利店。中國國石油的好客便利店和易捷便利店不僅在加油站紮了根，還進一步走進了社區，大有方興未艾之勢。
雖然外資在“便利店+加油站”商業模式上有豐富的經驗，但中國石油、中國石化等國企憑藉近年來在市場上摸爬滾打的經驗，已經具備了與外資競爭的能力。然而，由於外資長期在國際市場運作多年的經驗積累，使得中國石油、中國石化下屬銷售企業也憂心忡忡。
國企石油巨頭面對新的挑戰，就必須在進一步轉型升級上下功夫，在優質服務上做足文章。同時，為了應對挑戰，中國石油、中國石化近年來藉助互聯網和大數據，已經先行一步，在智慧加油站的建設上加快了步伐，智慧加油站也會在今後成為加油站競爭和發展的主流。消費者在競爭中將會享受到越來越多的更加優質的服務。
民企加油站急需適應競爭進行變革
如果從不利的方面來分析，取消外資連鎖加油站上限，民營加油站必然要面對傳統國內石油巨頭和外資油站的共同碾壓。
雖然表面上看民營加油站有著網點、數量優勢和已經不錯的的規模，同時也有著和國有企業相比成本相對較低、經營策略比較靈活的優勢，但是由於品牌影響力先天不足，面對競爭各自為戰的散兵遊勇架構，在外資湧入後，和外資、國企真刀真槍的市場白刃戰中，部分民營加油站如果繼續抱殘守缺，墨守成規，不做改變，必然會倒下去。因此，對於民營民企加油站來說，改變、改變、改變，這也已經成為業界不爭的事實。
面對壓力和挑戰，民營加油站也有著轉型升級的機會和機遇。
一方面，民營加油站可以採取如山東地煉企業的合作模式，成立新的成品油經營集團，打造新的品牌。另一方面，還可以和外資進行必要的合作，進行行業升級。因為無論是殼牌還是BP，都在一定的場合表示，今後在加油站領域，既有獨資模式，又有合作模式。
對於民企來說，尋求新的的生存之道和生存空間，選擇與外資合作，借用外企國際大品牌優勢，應該是民企加油站轉型升級的重要選擇之一。
不僅在品牌上可以合作，同時引進外企先進的管理經驗和先進理念，必然會促進民企的強身健體，會讓民營加油站舊貌換新顏，在市場競爭中發展壯大。
採訪後的思考：
面對著國家放開外資加油站30座的政策限制，國企石油巨頭和民營企業油站都必須審慎應對。“狼來了”並不可怕，可怕的是不敢應對，不會應對。
作為國企來說，雖有多年來經營著國內53%油站的優勢，和多年來競爭的豐富經驗，但是面對跨國經營國際石油巨頭的來勢洶洶，其先進的管理經驗和靈活的經營策略，以及在品牌、服務上的優勢，國內石油企業的擔心並非多餘。要想應對有方，並且在競爭中取勝，進一步轉型升級是大勢所趨，進一步拓展服務內容和提升服務質量也是應對競爭的必由之路。
而對於民企加油站來說，首先要轉變思想觀念，摒棄那種小富即安、得過且過的短期行為，要有長遠的生存發展意識。其次要面對競爭，轉變過去單打獨鬥的經營行為，把散兵遊勇結構轉變為抱團取暖策略，以團體的力量來抗爭外資的競爭。
再次是要採取靈活策略，充分利用外資需要與中資合作的模式，採取合作機制，學習先進管理經驗和經營策略，用他山之石，攻己方之玉，在合作中求得生存和發展。否則，一味地抱殘守缺，一味地固步自封，市場競爭不會相信你的眼淚，也不會疼惜你的眼淚，到真正倒下去的那一刻，悔之晚矣！
聯繫方式：010-64523400
策劃統籌：張鵬程
校對：劉燃
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