春秋時有“五霸”，戰國時有“七雄”，而對於最後秦國的統一，很多人其實是不服氣的。論國土面積，秦國不如楚國，論人才資源，秦國不如魏國，再論殷實富足，秦國又不如齊國，但論國家的資源整合與調配管理，秦國卻是自有一手。秦國最終能橫掃六合、一統天下，就是得益於此。
說起這個，便不能不提到秦國那三大看似“奇葩”的政策，且不妨來看看秦國是如何以三招定天下的。
一、數字化管理
數字化的概念雖是現代才產生的，但數字化管理的實行卻是早在秦國便已經有了。秦國是第一個做到以強大的數字化管理要求，來應對災情的國家，且每一個環節步驟，都有著嚴格的時間限定。秦國的數字化有多強大？可以說是到了“下雨就要數數”的地步，口說無憑，直接看《田律》。
秦國的《田律》中詳細記載了對耕地的數字化管理要求。每逢天降甘霖和穀物抽穗之時，作為地方官可不能只是暗爽一番了事，
必須要知道有幾畝地抽了穗、幾頃田受了灌溉，甚至是還有多少已經開墾卻沒有播種的土地，這些數據統計好後要及時彙報給上級。相應的，如果莊稼遭受到了諸如旱澇、暴雨、蟲災等自然災害，更要立即作出統計，要精確到受災的田地面積和嚴重程度，再由縣上報給郡府。無論是田地受益或是受災都是影響當年收成的大事，既然是大事就容不得拖延遲滯。
於是律令又說，對於統計數據的文書，距離郡府較近的縣可以派個腳程快的人來遞送，距離較遠的要藉由官方驛站傳遞，且規定每年八月底之前必須送達。
我們都知道商鞅變法後，秦國便確立了耕戰的國策，其中的重農之策又是重中之重。為保證賦稅的收取，國家利用強大的數字化管理方法，以達到能及時準確地瞭解各地農業生產情況的目的，如此便能更好地在全國進行資源的調配與管理。
二、運糧禁僱人
秦國的徭役有很多種，對於大多數的徭役來說，只要你有錢就可以僱人代為服役，但偏偏就有一種即使再有錢也得親自參加，那就是糧食轉輸之役。因為秦律說，對於官府徵派的運輸徭役，若有膽敢找人代役的，依法論處。
這條法律的由來，得從秦國的畜力車普及程度之高說起，所謂畜力車就是牲畜拉的車。政府給高級官員配備的是馬車，中下級官吏最次也能享受到“共享牛車”的待遇，何為“共享牛車”？就是每十來人共用一輛由官府提供的牛車，還附帶一名趕車的僕役。
此外，就連一般農戶也有私人牛車。畜力車的普及給運輸徭役提供了便利，一方面說明尋常百姓都有完成運輸任務的能力，另一方面富貴人家要僱人服役也更加容易了。
秦國的運糧之役跑一趟下來，可謂既費時又費力，嚴重耽誤農時。所以如果農戶們都受僱去運糧食了，那地裡的田可不就沒人種了嗎？甚至因為耽誤農時而致使糧食歉收的農戶，就只能選擇繼續受僱才能活下去。長此以往便會產生惡性循環，這恰恰又是國家最不能忍的。若是放任這種情況發展下去，只怕到了明年，運糧人比比皆是，可糧食卻沒了。
所以秦國當機立斷，運用法律的手段，強制保證分攤到每家的糧食運輸之役必須親力親為，就連將運輸的車子僱給別人都要治罪 。這樣一來，不僅保障了農耕的國本地位，還可以使人力資源得到最大優化。國家的糧食有了保障，就意味著打仗的後勤資源得到了保障，而運輸車馬的普及又保證了後勤輸送的高效迅速，這便是秦國以耕養戰的智慧。
三、糧價必須高
生活在秦國的農民一定窮不了，因為政府會利用強制手段，來保障國內糧食的高價。貴“境內之食”，說起來，這又是商鞅的主意。秦國的糧食貿易一直是採用國家專管專營的形式，變法後的糧價一度由每石二十錢一躍為每石三十錢，價格足足提升了原來的一半。
糧價定得高，一方面可以保證農戶的權益，另一方面可以加重私營商販的生活負擔，讓他們老老實實回家種田。這說到底還是為了貫徹“重農抑商”的政策。
所謂提高糧食價格，也並非是上調所有糧食的價格，這其中，還有玄機。秦國的主要糧食作物無外是“稻、黍、禾、麥、菽”這五穀，五穀在秦國的身價還很不一樣，秦簡上說“菽、麥價賤，禾貴”。
國家有意貴禾價，是因為禾在秦國食用範圍頗廣，不僅被秦人作為日常主食，還充當牛馬的飼料。而菽麥的種植面積不廣、產量較少，所以定價低廉。此外，對於糧食類製品，如酒、醬等，政府以高於成本十倍的價格來定重稅，沉重打擊以此盈利的商業行為，減少糧食的加工和浪費。秦國糧食雖豐，但必須用在刀刃上。
秦國用強制手段給糧食定價，又大力抑制商業，自然會對國家經濟的良性發展產生一定的阻礙。但特殊時期就要有特殊手腕，國家定糧價，可以保證糧價不會受到糧食豐歉的影響，具有超乎尋常的穩定性。
這種穩定性，在一定程度上也帶動了其他產品價格的穩定。糧食資源的豐富及穩定，讓秦國可以有效地集中資源辦大事。秦國的後勤保障力量在七國中可是出了名的強大，在一定程度上也是得益於此。
保證農時、監測農耕、穩定糧價，秦國的這三招，從根本上來說都是為了保證耕戰的國本之策。國家手中握有源源不斷的糧食，才能集中資源辦大事、為軍事提供強大的後勤保障力量。
秦國軍隊的動員速度與戰鬥力，就來自這強大的物資集聚與調配能力。一旦發動戰爭，秦國大軍就會集全國之力，化身為一支擁有生生不息能量的虎狼之師，任你是狼蟲虎豹、還是蛇蟲鼠蟻，都能一口吞下。
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